- Archiwum

Analiza stopnia realizacji Strategii Regulacyjnej UKE

Na początku kwietnia 2008 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej przedstawił Strategię Regulacyjną dla polskiego rynku telekomunikacyjnego na lata 2008-2010.

Jej główny cel został określony jako wzrost dostępności usług telekomunikacyjnych dla społeczeństwa i zwiększenie ich wykorzystania. Realizacja powyżej zdefiniowanego, nadrzędnego, a zarazem podstawowego celu, jest prowadzona w obrębie sześciu głównych zadań, wokół których koncentrują się działania Prezesa UKE w okresie 2008 – 2010.

Pełna treść dokumentu opisującego realizację Strategii regulacyjnej Prezesa UKE jest dostępna w załączonym pliku na dole strony, gdzie przedstawiono szczegółowy opis celów i przypisanych im zadań wraz ze stanem realizacji, jakie zostały określone w Strategii Regulacyjnej Prezesa UKE. Poniżej przedstawiamy jedynie jego fragment podsumowujący stan realizacji poszczególnych zadań przypisanych do głównych celów strategicznych.

Główne cele strategiczne i przypisane im działania

• Cel 1. Stymulowanie konkurencyjności
• Cel 2. Ochrona konsumenta
• Cel 3. Rozwój nowych produktów i technologii
• Cel 4. Obniżenie cen
• Cel 5. Wzrost fizycznej dostępności usług poprzez stymulowanie inwestycji w infrastrukturę
• Cel 6. Promocja Polski jako kraju przyjaznego inwestycjom

Aby zrealizować wyżej wymienione cele podjęto szereg działań, które ze względu na swoją specyfikę podzielone zostały na działania mierzalne i niemierzalne. Dla działań mierzalnych określone zostały ich mierniki i wartości docelowe. Dla działań trudno mierzalnych nie ustalono konkretnych wartości liczbowych jako mierników, niemniej jednak działania te są bardzo ważne dla realizacji całości Strategii.

Tabela poniżej przedstawia, w jaki sposób poszczególne cele strategiczne będą realizowane w wyniku zaplanowanych działań.

Strategia Regulacyjna, mimo iż zaplanowana na lata 2008 – 2010, jest już obecnie na zaawansowanym etapie realizacji.

Zgodnie z harmonogramem, na lata 2008-2010 przewidziano ogółem prace nad 32 zadaniami, jedno zadanie zostało zmodyfikowane, 7 z nich to działania ciągłe, pozostałe mają określony czas realizacji. Z ustalonych 24 zadań terminowych w bieżącym roku zrealizowano już całkowicie 10 zadań:

• Wprowadzono specjalny plan taryfowy dla osób będących w trudnej sytuacji finansowej;
• Przeprowadzono rewizję oferty ramowej na kolokacje urządzeń technicznych operatorów alternatywnych w sieci operatora zasiedziałego;
• Dokonano analizy cenników WLR, BSA i LLU oraz skorygowano oferty, tak aby stworzyć odpowiednie proporcje cenowe pomiędzy wyżej wymienionymi usługami, a w szczególności, aby zapewnić opłacalność inwestycji w LLU;
• Porównano i dopasowano poziom cen do najlepszych benchmarków Unii Europejskiej;
• Opracowano zasady migracji pomiędzy WLR, BSA a LLU, tak aby umożliwić operatorom większą elastyczność ofertowania i stymulować inwestycje w rozbudowę infrastruktury na potrzeby LLU (działanie planowane na 1 kwartał 2009 r.);
• Wprowadzono model SP do ofert hurtowych (BSA + WLR);
• Rozbudowano parametry SLA w ofertach ramowych;
• Przeprowadzono konsultacje wprowadzenia nowych technologii w ofertach hurtowych;
• Wprowadzono ofertę hurtową NDSL z wyraźnie niższą ceną względem oferty łączonej PSTN+DSL;
• Obniżono opłaty za częstotliwości, w szczególności pod kątem promowania inwestycji na terenach wiejskich, co wymagało działań legislacyjnych.

Warto również podkreślić, iż oprócz ukończenia jednego z zaplanowanych na 2009 rok zadań, rozpoczęto również realizację wielu innych, zaplanowanych do realizacji na lata następne, takich jak:

• Stworzenie mapy zasięgu usługi powszechnej oraz określenie obszarów o najniższym poziomie penetracji, wymagających interwencji – zaplanowane na rok 2009;
• Zmiana obecnych proporcji stawek MTR do FTR na korzyść FTR - zaplanowana na rok 2009;
• Przejście na kalkulację LRIC dla MTR - zaplanowane na rok 2010;
• Udostępnianie nowych zakresów częstotliwości poniżej 10GHz (w szczególności dla systemów szerokopasmowych) na obszarze całego kraju - zaplanowane na rok 2010;
• Monitorowanie poziomu zrozumienia ofert telekomunikacyjnych przez klientów. Kontrola regulaminów i wzorców umów na świadczenie usług telekomunikacyjnych. Przygotowanie publikacji z porównaniem ofert usług telekomunikacyjnych. Powstanie serwisu internetowego umożliwiającego porównywanie opłat stosowanych przez poszczególnych operatorów - zaplanowane na rok 2009.

Niektóre z wyżej wymienionych, zaplanowanych na przyszły rok, działań są już na zaawansowanym etapie realizacji i z pewnością zostaną ukończone przed planowanym terminem.

Ponadto, wszystkie zadania ciągłe są realizowane na bieżąco.

W załączeniu prezentujemy pełny raport opisujący stopień realizacji Strategii Regulacyjnej Prezes UKE (stan na grudzień 2008).

Metryka ze strony archiwalnej

Pliki do pobrania

Pobierz wszystkie załączniki

• 
  analiza stopnia realizacji strategii regulacyjnej grudzien2008 - 539 KB plik PDF