- Archiwum

Decyzja BSA dla eTel utrzymana

Sąd oddalił odwołanie Telekomunikacji Polskiej S.A. od decyzji zmieniającej umowę o dostępie szerokopasmowym Bitstream Acces dla eTel Sp. z o.o. (obecnie Media Tel 4 B Sp. z o.o.).

W dniu 14 maja 2009 r. w Sądzie Okręgowym w Warszawie - Sądzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK) odbyła się rozprawa z odwołania Telekomunikacji Polskiej S.A. od decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 31 lipca 2007 r. DRTH-WWM-60600-14/07(23) w sprawie zmiany umowy o dostępie do lokalnej pętli abonenckiej poprzez dostęp do węzłów sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży szerokopasmowej transmisji danych zawartej między eTel Sp. z o.o. (obecnie MediaTel 4 B sp. z o.o) a TP.

Sąd oddalił odwołanie TP.

Tytułem wstępu wskazać należy, iż zaskarżona decyzja została wydana na podstawie art. 29 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne i dotyczyła zmiany umowy z dnia 8 września 2006 r. o dostępie do lokalnej pętli abonenckiej poprzez dostęp do węzłów sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży szerokopasmowej transmisji danych zawartej między eTel Sp. z o.o. (obecnie MediaTel 4 B sp. z o.o.)  a TP. Prezes UKE zmienił Umowę na podstawie powołanego wyżej przepisu w celu dostosowania jej zapisów do Oferty określającej ramowe warunki dostępu do lokalnej pętli abonenckiej poprzez dostęp do węzłów sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych, wprowadzonej decyzją Prezesa UKE z dnia 10 maja 2006 r. zmienioną w części decyzją Prezesa UKE z dnia 4 października 2006 r. (Oferta BSA), w zakresie łączy nieaktywnych.

Zdaniem SOKiK odwołanie TP było bezzasadne. W ocenie Sądu chybiony był, podniesiony przez TP, zarzut wadliwego powołania Prezesa UKE oraz osoby, która w jego imieniu podpisała decyzję. Sąd wskazał, iż upoważnienie do wydania decyzji zostało dołączone do odpowiedzi na odwołanie oraz powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 20 lutego 2008 r. sygn. akt III SZP 1/08, wskazującą na bezzasadność tego zarzutu.

Sąd stwierdził również, iż większość zarzutów TP ewoluowała w czasie. Zarzuty początkowo dotyczyły decyzji Prezesa UKE z dnia 10 maja 2006 r., zmienionej decyzją z dnia 4 października 2006 r. wprowadzającej ofertę BSA. Zarzuty te nie mogły jednak odnieść skutku przed Sądem Ochrony Konkurencji i Konsumentów albowiem decyzje te są ostateczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny prawomocnym wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2007 r. (sygn. VI SA/Wa 2199/06) oddalił skargę TP od tej decyzji. Zdaniem Sądu I instancji powoduje to, iż podnoszone przez TP zarzuty kwestionujące tę decyzję (wprowadzającą Ofertę BSA) były niezasadne.

Ponadto zdaniem Sądu z treści Oferty BSA można było wyprowadzić wniosek, iż TP ma obowiązek świadczyć usługę BSA również na łączach nieaktywnych, co kwestionowała Spółka w toku postępowania. Wydanie zatem zaskarżonej decyzji było uzasadnione, skoro dostosowywała ona umowę do treści oferty.

Sąd uznał również za niezasadny zarzut wadliwego ustalenia w treści zaskarżonej decyzji miesięcznej opłaty należnej TP, będącej zwrotem kosztów łącza w przypadku zaprzestania świadczenia usługi na łączu abonenckim. Opłata ta wynosiła zgodnie z decyzją 21,48 zł. Zdaniem Sądu TP nie wykazała, iż opłata powinna być ustalona w innej wysokości.

SOKiK zwrócił uwagę, iż przytoczone dopiero na rozprawie w dniu 14 maja 2009 r. dowody w postaci opinii niezależnego biegłego rewidenta oraz wyniki kalkulacji kosztów świadczenia usługi dostępu szerokopasmowego, w tym szerokopasmowej transmisji danych na rok 2009, zostały przedstawione z naruszeniem zasad prekluzji w sprawach gospodarczych.

Wyrok jest nieprawomocny.

Sygn. akt XVII AmT 87/07

Metryka ze strony archiwalnej

Pliki do pobrania

Pobierz wszystkie załączniki

• 
  14 05 2009 xvii amt 87 07 - 151 KB plik PDF