- Archiwum

Decyzja KE w sprawie rynku 5

Rozpoczęcie drugiej fazy postępowania konsolidacyjnego.

W dniu 26 marca 2012 r. Prezes UKE rozpoczął konsolidację projektu decyzji nakładającej obowiązki regulacyjne na Telekomunikację Polską S.A. na krajowym rynku świadczenia hurtowych usług dostępu szerokopasmowego (tzw. rynek 5 usług BSA). Analiza rynku 5 stwierdziła znikomy poziom rozwoju i zasięgu sieci światłowodowych FTTH w skali kraju, w szczególności ich brak w sieci TP. Fakt ten stał się podstawą do zastosowania silnych bodźców regulacyjnych w celu stymulowania rozwoju sieci FTTH oraz wskazuje, iż problemy rynkowe w zakresie sieci światłowodowych NGA nie są związane z praktykami antykonkurencyjnymi TP, lecz wynikają z braku rozwoju infrastruktury FTTH.

Zaproponowane przez Prezesa UKE bodźce regulacyjne opierają się na złagodzeniu regulacji dostępu BSA na bazie FTTH w całym kraju, czyli ograniczeniu regulacji FTTH jedynie do obowiązku dostępu i niedyskryminacji oraz rezygnacji z regulacji opłat za dostęp. W odniesieniu do infrastruktury miedzianej istnieją podstawy do złagodzenia regulacji jedynie na 4 obszarach o zwiększonej konkurencji (Warszawa, Wrocław, Toruń, Lublin). W pozostałych obszarach kraju Prezes UKE planuje wprowadzić pełną regulację dostępu BSA na bazie rozwiązań xDSL i FTTB/FTTC.

W dniu 26 kwietnia 2012 r. Komisja Europejska wystosowała pismo do Prezesa UKE, którym rozpoczęła formalnie tzw. II fazę postępowania konsolidacyjnego, zgłaszając zastrzeżenia do konsolidowanego projektu decyzji dla rynku 5.

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/12/433&format=HTML&aged=0&language=PL&guiLanguage=en

Komisja wskazuje na konieczność dokładnej analizy dowodów uzasadniających odstąpienie od nakładania obowiązku orientacji kosztowej w odniesieniu do dostępu BSA na bazie infrastruktury w pełni światłowodowej FTTH, jak również mechanizmów  monitorowania niedyskryminacji w świadczeniu tego dostępu. W opinii Komisji koniecznym jest dokładniejsze zbadanie czy w skutek zastosowania opracowanej przez UKE konstrukcji regulacji nie powstaną bariery utrudniające  tworzenie unijnego rynku wewnętrznego.

Obecnie zgodnie z procedurą przewidzianą w dyrektywie ramowej wydanie decyzji Prezesa UKE zostało wstrzymane na 3 miesiące. W tym czasie zarówno Komisja Europejska, BEREC (Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej) oraz UKE będą aktywnie działać na rzecz wypracowania jak najlepszego rozwiązania, które z jednej strony będzie stwarzać zachęty regulacyjne do inwestowania w tak potrzebną w Polsce nowoczesną infrastrukturę światłowodową, z drugiej zaś będzie zapewniać wszystkim uczestnikom rynku równy dostęp do niezbędnej infrastruktury TP. Pomimo przekonania co do zasadności rozwiązań regulacyjnych zaproponowanych dotychczas, Prezes UKE chce również prowadzić konstruktywne rozmowy z Komisją oraz BEREC, jeśli może to się przyczynić do wypracowania rozwiązania, które będzie najkorzystniejsze dla rozwoju rynku telekomunikacyjnego.

Metryka ze strony archiwalnej