- Archiwum

Europejskie konsultacje urządzeń R&TTE

Konsultacje publiczne Komisji Europejskiej w sprawie urządzeń radiowych i końcowych urządzeń telekomunikacyjnych.

Na stronie internetowej Komisji Europejskiej został zamieszczony kwestionariusz dotyczący środowiska regulacyjnego dla urządzeń radiowych i końcowych urządzeń telekomunikacyjnych w Unii Europejskiej. Celem tego kwestionariusza jest zapewnienie Komisji Europejskiej danych do drugiego sprawozdania, które zostanie przedstawione Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, z przeglądu funkcjonowania dyrektywy 1999/5WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 marca 1999 r. w sprawie urządzeń radiowych i końcowych urządzeń telekomunikacyjnych oraz wzajemnego uznawania ich zgodności (zwana dalej „dyrektywą R&TTE”).

Konsultacje potrwają do dnia 30 września 2007 r.

Do udziału w konsultacjach zaproszone zostały następujące podmioty:

• producenci urządzeń radiowych;
• producenci końcowych urządzeń telekomunikacyjnych;
• importerzy urządzeń radiowych;
• importerzy komunikacyjnych urządzeń końcowych;
• dostawcy usług łączności elektronicznej;
• administracja krajowa;
• organy nadzory rynku;
• notyfikowane organy.

Kwestionariusz obejmuje następujące zagadnienia:

1. Ramy regulacyjne sprzyjające inwestycjom i innowacjom produktów

W tej części Komisja Europejska zamierza uzyskać informacje odnośnie tego, czy obecny system oparty na aktach prawnych Unii Europejskiej (tj.: dyrektywa R&TTE w sprawie oceny zgodności, decyzja w sprawie harmonizacji widma, ustalone krajowe reżimy licencjonowania i wydawania zezwoleń) stwarza problemy dla wprowadzania innowacyjnych urządzeń radiowych i końcowych urządzeń telekomunikacyjnych oraz czy obecny system powinien być zmieniony, tak by lepiej promować inwestycje i innowacje.

2. Uproszczenia

W ramach tego zagadnienia Komisja Europejska oczekuje opinii odnośnie uproszczenia procedury, która wymaga od producentów notyfikowania krajowym organom odpowiedzialnym za widmo radiowe na 4 tygodnie wcześniej zamiaru wprowadzenia do obrotu urządzenia wykorzystującego niezharmonizowane częstotliwości, jak również uproszczenia reżimu oceny zgodności opartego na kontroli rynku ex post oraz na deklaracji zgodności producentów.

3. Zgodność

Z raportów grup współpracujących w sprawie nadzoru rynku - AdCo (Administrative Cooperation on Market Surveillance) z lat 2003 i 2007 wynika, iż poziom dostosowania niektórych grup produktów do wymagań administracyjnych i technicznych wynikających z dyrektywy jest niezadowalający. W związku z powyższym Komisja pyta, czy niski poziom dostosowania jest wynikiem niedostatecznej odpowiedzialności przemysłu, niedostatecznej kontroli rynku przez właściwe organy, czy też przepisy dyrektywy są zbyteczne i z tego powodu powinny zostać uchylone.

4. Ustanowienie norm i procesów

W tej części Komisja zamierza uzyskać opinie odnośnie przejrzystości i zdolności do  promowania innowacji obecnie istniejącego systemu tworzenia norm opartego na organizacjach takich jak ETSI (Europejski Instytut Normalizacji Telekomunikacji) oraz CENELEC (Europejski Instytut Normalizacji Telekomunikacji).

5. Zakres dyrektywy R&TTE

Dyrektywa R&TTE obejmuje wszystkie końcowe urządzenia telekomunikacyjne, radiowe urządzenia nadawcze oraz urządzenia odbiorcze z wyjątkiem odbiorczych urządzeń radiofonicznych i innych urządzeń, które są objęte innymi przepisami UE.

W tej części Komisja podejmuje działania zmierzające do wyjaśnienia m.in.: czy właściwe  jest traktowanie radiofonicznych urządzeń odbiorczych w inny sposób niż pozostałe urządzenia odbiorcze jeśli wiele urządzeń odbiorczych jest przystosowanych do odbioru sygnałów radiofonicznych jak i innych oraz czy byłoby właściwe, aby wszystkie radiofoniczne urządzenia odbiorcze zostały objęte dyrektywą R&TTE, jako że niektóre aspekty dotyczące współdziałania urządzeń są obecnie regulowane przepisami art. 24 i aneksu IV dyrektywy 2002/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników (dyrektywa o usłudze powszechnej).

6. Radio programowe (SDR) i rekonfiguracja

System typu SDR pozwala na zmianę parametrów radiowych urządzeń takich jak: zakres częstotliwości, typ modulacji, maksymalna moc wyjściowa,  itp. - poprzez rekonfigurację oprogramowania w celu nadania urządzeniom nowych funkcjonalności. Taka rekonfiguracja jest porównywalna do instalacji i dlatego też  poszczególne składniki tych urządzeń muszą spełniać wymagania dyrektywy R&TTE.

Obecna dyrektywa nie była tworzona z intencją objęcia swoim zakresem oprogramowania. Komisja będzie dążyła do wyjaśnienia w jaki sposób cele, takie jak wykrywalność, oznakowanie czy informacje dla użytkowników zostaną osiągnięte dla oprogramowania.

7. Optymalizacja stosowania dyrektywy i spójność z innymi przepisami wspólnotowymi

W ramach tego zagadnienia Komisja Europejska oczekuje odpowiedzi czy potrzebne jest zapewnienie harmonizacji stosowania dyrektywy R&TTE, poprzez wprowadzenie procedury komitologii w celu nadawania prawnie wiążącego charakteru interpretacjom i środkom wdrożeniowym. Dotychczas Komitet ds. Oceny Zgodności i Nadzoru Rynku Telekomunikacyjnego (Komitet TCAM) przyjmował tylko niewiążące wnioski. Komisja także chce uzyskać odpowiedź czy konieczne jest ustanowienie spójnego reżimu odnoszącego się do zakłóceń spowodowanych przez urządzenia radiowe objęte dyrektywą R&TTE, jak również zakłóceń spowodowanych przez inne urządzenia niż radiowe objęte dyrektywą  EMC (dyrektywa 2004/108/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do kompatybilności elektromagnetycznej oraz uchylająca dyrektywę 89/336/EWG).

Metryka ze strony archiwalnej