- Archiwum

Formularz sprawozdania dla operatorów pocztowych

Obowiązek przedłożenia sprawozdania z działalności pocztowej za rok 2016

W związku z obowiązkiem corocznego przedkładania Prezesowi UKE sprawozdania z działalności pocztowej w poprzednim roku, poniżej przedstawiamy najważniejsze informacje związane z realizacją ww. obowiązku.

I. Obowiązek sprawozdawczy

Obowiązek corocznego przedkładania Prezesowi UKE sprawozdań z działalności pocztowej w terminie do 31 marca wynika z art. 43 ust. 1-5 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 1113, z późn. zm. dalej „ustawa” lub „Prawo pocztowe”).

Sprawozdanie za rok 2016 powinno zawierać informacje wskazane w art. 43 ust. 2 ustawy oraz załączniki wymienione w art. 43 ust. 3 ustawy. Ponadto należy zwrócić uwagę, że Prezes UKE, może nałożyć na operatora pocztowego obowiązek przedłożenia, w terminie nie krótszym niż 14 dni, innych informacji niezbędnych do wykonania przepisów Prawa pocztowego (art. 43 ust. 4 ustawy).

Przypomnieć należy, że obowiązkowi sprawozdawczemu podlegają również podmioty wykreślone z rejestru operatorów pocztowych, za okres wykonywania działalności pocztowej w roku, w którym nastąpiło wykreślenie (art. 43 ust. 5 Prawa pocztowego). Oznacza to, że każdy podmiot prowadzący w 2016 r. działalność pocztową, także wykreślony z rejestru w trakcie tego roku, ma obowiązek przedłożenia sprawozdania.

W przypadku, gdy w 2016 roku działalność pocztowa nie była prowadzona należy przesłać stosowne oświadczenie.

Należy jednocześnie pamiętać o obowiązkach wynikających z art. 10 ust. 1 pkt 3 Prawa pocztowego, zgodnie z którym operator pocztowy jest obowiązany złożyć do Prezesa UKE zgłoszenie zawieszenia albo zakończenia wykonywania działalności pocztowej w terminie 14 dni od dnia zawieszenia albo zakończenia tej działalności. Po otrzymaniu zgłoszenia Prezes UKE, stosownie do jego treści, zamieszcza w rejestrze operatorów pocztowych adnotację o zawieszeniu działalności (nie powoduje to utraty statusu operatora pocztowego, jednak przed wznowieniem działalności pocztowej wymagane jest zgłoszenie tego faktu Prezesowi UKE) albo wykreśla przedsiębiorcę z rejestru operatorów pocztowych (oznacza to utratę statusu operatora pocztowego, a podjęcie działalności pocztowej ponownie wymaga uzyskania wpisu do rejestru operatorów pocztowych). Zaniedbanie obowiązku zgłoszenia podlega karze pieniężnej.

Zwracamy także uwagę na przepis dotyczący możliwości zastrzeżenia przez przedsiębiorcę informacji, dokumentów lub ich części zawierających tajemnicę przedsiębiorstwa, dostarczanych na żądanie Prezesa UKE lub na podstawie przepisów ustawy (art. 44 Prawa pocztowego). Prezes UKE będzie mógł uchylić zastrzeżenie w drodze decyzji, jeżeli uzna, że dane te są niezbędne do wykonania jego zadań. Zastrzeżenie będzie uwzględniane przy ogłaszaniu informacji lub dokumentów oraz zapewnianiu dostępu do informacji publicznej. Natomiast w przypadku ustawowego obowiązku przekazania informacji lub dokumentów otrzymanych od przedsiębiorców innym organom krajowym, zagranicznym organom regulacyjnym lub Komisji Europejskiej, informacje i dokumenty będą przekazywane wraz  z zastrzeżeniem i pod warunkiem jego przestrzegania.

Na podstawie przedłożonych sprawozdań Prezes UKE corocznie będzie opracowywał do
31 maja raport o stanie rynku pocztowego, który będzie publikowany w Biuletynie Informacji Publicznej.

II. Formularze sprawozdawcze

Od roku 2013 obowiązuje formularz sprawozdawczy określony w rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie wzoru formularza służącego do przedkładania Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej sprawozdania z działalności pocztowej  (Dz. U. z 2013 r. poz. 1489). Formularz składa się z 6 części:

1. „Formularz 00. Sprawozdanie z działalności pocztowej – informacja o operatorze pocztowym i jego zasobach” – tę część wypełnia każdy operator pocztowy;
   
2. „Formularz 01. Sprawozdanie z działalności pocztowej – usługi powszechne” – tę część wypełnia operator wyznaczony i przedkłada jako załącznik do Formularza 00;
   
3. „Formularz 02. Sprawozdanie z działalności pocztowej – usługi wchodzące w zakres usług powszechnych” – tę część wypełnia operator pocztowy stosownie do wykonywanej działalności pocztowej i przedkłada jako załącznik do Formularza 00;
   
4. „Formularz 03. Sprawozdanie z działalności pocztowej – przesyłki kurierskie” – tę część wypełnia operator pocztowy stosownie do wykonywanej działalności pocztowej
   i przedkłada jako załącznik do Formularza 00;
   
5. „Formularz 04. Sprawozdanie z działalności pocztowej – inne usługi pocztowe” – tę część wypełnia operator pocztowy stosownie do wykonywanej działalności pocztowej
   i przedkłada jako załącznik do Formularza 00;
   
6. „Formularz 05. Sprawozdanie z działalności pocztowej – dostęp do elementów infrastruktury pocztowej” – tę część wypełnia operator wyznaczony i przedkłada jako załącznik do Formularza 00.
   

Szczególną uwagę należy zwrócić na Formularz F02, który dotyczy usług wchodzących
w zakres usług powszechnych, tj. kategorii usług pocztowych zdefiniowanych w art. 3 pkt 30 Prawa pocztowego. Usługi te obejmują przesyłki listowe i paczki pocztowe, o wadze  i wymiarach określonych dla usług powszechnych (art. 45 Prawa pocztowego), oraz przesyłki dla ociemniałych, nieświadczone przez operatora wyznaczonego w ramach obowiązku świadczenia usług powszechnych.

Ustawa wprost stanowi, że do usług wchodzących w zakres usług powszechnych nie zalicza się przesyłek kurierskich. Zgodnie z art. 3 pkt 19 Prawa pocztowego przesyłkę kurierską stanowi przesyłka listowa rejestrowana lub paczka pocztowa przyjmowana, sortowana, przemieszczana i doręczana w sposób łącznie zapewniający bezpośredni jej odbiór od nadawcy, śledzenie od momentu nadania do doręczenia, doręczenie w gwarantowanym terminie określonym w regulaminie świadczenia usług lub w umowach o świadczenie usług pocztowych, doręczenie jej bezpośrednio do rąk adresata lub osoby uprawnionej oraz uzyskanie pokwitowania odbioru w formie pisemnej lub elektronicznej.

Do usług wchodzących w zakres usług powszechnych nie zalicza się także innych usług pocztowych, np. przesyłek listowych i paczek pocztowych o wymiarach przekraczających wymiary określone dla usług powszechnych, przesyłek reklamowych czy przekazów pocztowych.

Uwaga: przed wypełnieniem formularza prosimy o zapoznanie się z objaśnieniami zamieszczonymi w poszczególnych jego częściach.

Przed wysłaniem sprawozdania należy zwrócić uwagę, czy wszystkie części formularza zostały prawidłowo podpisane.

Ponadto, zgodnie z art. 43 ust. 3 Prawa pocztowego, do sprawozdania z działalności pocztowej należy dołączyć:

1. aktualny wykaz adresów placówek pocztowych w podziale na:
   a) jednostki organizacyjne operatora pocztowego i inne wyodrębnione i oznaczone przez niego miejsca, w których można zawrzeć umowę o świadczenie usługi pocztowej lub odebrać przesyłkę pocztową lub kwotę pieniężną określoną w przekazie pocztowym,
   b) jednostki organizacyjne agentów pocztowych;
   
2. cennik usług pocztowych stosowany w okresie objętym sprawozdaniem.
   

Poniżej zamieszczamy wzór formularza sprawozdania z działalności pocztowe oraz informacje dotyczące wypełniania poszczególnych części formularza sprawozdawczego.

III. Termin realizacji obowiązku sprawozdawczego

Wypełniony formularz należy w terminie do dnia 31 marca 2017 r. złożyć w UKE albo przesłać na adres:

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
ul. Kasprzaka 18/20
01-211 Warszawa

Jednocześnie, jeśli to możliwe, prosimy o przesłanie formularza także w formie elektronicznej na adres: .

Proszę jednak pamiętać, że przesłanie formularza w formie elektronicznej nie zwalnia z obowiązku przedłożenia we wskazanym terminie prawidłowo podpisanego sprawozdania w formie tradycyjnej (papierowej).

Uwaga: w przypadku nadania przesyłki ze sprawozdaniem w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego (Poczty Polskiej S.A.) o zachowaniu ww. terminu decyduje data stempla pocztowego, natomiast w przypadku złożenia sprawozdania bezpośrednio w UKE decyduje data wpływu. Jeżeli koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy (np. niedzielę), za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy następny dzień powszedni.

Jest to istotne, ponieważ zgodnie z art. 126 ust. 1 pkt 2 Prawa pocztowego, zaniedbanie obowiązku sprawozdawczego podlega karze pieniężnej. Zgodnie z art. 126 ust. 2 pkt 1 i 2 ww. ustawy karze pieniężnej podlega także podmiot, który przedkłada sprawozdanie nieprawdziwe lub niepełne albo przedkłada je z naruszeniem terminu, jeśli charakter i skala naruszenia stanowi istotną przeszkodę w realizacji przez Prezesa UKE zadań regulacyjnych i kontrolnych dotyczących rynku pocztowego wymagających wykorzystania informacji zawartych w sprawozdaniu.

W przypadku potrzeby uzyskania dodatkowych informacji prosimy o kontakt z Wydziałem Analiz i Sprawozdawczości w Departamencie Rynku Pocztowego UKE tel. 22 534 9362 lub 9339.

Metryka ze strony archiwalnej

Pliki do pobrania

Pobierz wszystkie załączniki Pobierz wszystkie załączniki w formacie .zip

• 
  formularz sprawozdawczy na rok 2016 - 122 KB plik XLSX
• 
  informacje dotyczace wypeniania poszczegolnych czesci formularza - 373 KB plik PDF