- Archiwum

Kara zasadna lecz za wysoka

Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał, że Prezes UKE słusznie ukarał PTK Centertel za wykorzystywanie częstotliwości bez wymaganych pozwoleń radiowych.

W dniu 26 listopada 2008 r. odbyła się przed Sądem Ochrony Konkurencji i Konsumentów rozprawa dotycząca odwołania Polskiej Telefonii Komórkowej Centertel Sp. z o.o. od decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 16 lipca 2007 r. nakładającej na PTK Centertel karę pieniężną w wysokości 800.000 złotych za wykorzystywanie częstotliwości bez posiadanych do tego uprawnień, tj. bez pozwoleń radiowych, o których mowa w art. 143 ustawy Prawo telekomunikacyjne.

Stan sprawy

W wyniku przeprowadzonych w miesiącach luty – marzec 2007 r. zdalnych pomiarów dotyczących pracy systemu NMT 450 stwierdzono, iż PTK Centertel w wielu przypadkach nie stosuje się do obowiązku posiadania pozwoleń radiowych, w drodze których PTK Centertel nabyłaby prawo do wykorzystywania przyznanych jej częstotliwości. W czasie kontroli zidentyfikowano 205 urządzeń radiowych działających bez pozwoleń radiowych.

Zgodnie z art. 209 ust. 1 pkt 9 Prawa telekomunikacyjnego karze podlega ten, kto wykorzystuje częstotliwości, numerację lub zasoby orbitalne, nie posiadając do tego uprawnień lub niezgodnie z tymi uprawnieniami.

W związku z powyższym, Prezes UKE po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego nałożył na PTK Centertel karę pieniężną 800.000 złotych. Przy określaniu wysokości kary pieniężnej Prezes UKE wziął między innymi pod uwagę straty budżetu państwa z tytułu opłat związanych z wymaganymi pozwoleniami, a także fakt, że Spółka była już dwukrotnie karana.

Wyrok SOKiK

Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w wydanym 26 listopada 2008 r. wyroku zmienił zaskarżoną decyzję Prezesa UKE w ten sposób, że zmniejszył nałożoną na PTK Centertel  karę do kwoty 400.000 złotych.

W ustnych motywach wyroku Sąd wskazał, iż:

• PTK Centertel naruszyła prawo i nie dochowała staranności w swoim działaniu,
• naruszenia, których Spółka się dopuściła miały miejsce w długim okresie czasu,
• przedmiot naruszenia (tu Sąd wskazał na ilość urządzeń działających bez pozwoleń radiowych) świadczył zdaniem Sądu o skali i zakresie naruszenia.

W ocenie Sądu jednak kara w kwocie 800.000 złotych, jaką Prezes UKE ukarał PTK Centertel jest zbyt wygórowana, zważywszy na to, iż wskazywane w zaskarżonej decyzji - przy ocenie dotychczasowej działalności Spółki - inne nałożone kary nie mogą być brane pod uwagę, gdyż nie są jeszcze prawomocne.

Zdaniem Sądu kara w kwocie 400.000 złotych jest wystarczająco represyjna i dolegliwa.

Wyrok nie jest prawomocny.

Sygn. akt XVII AmT 53/07

Metryka ze strony archiwalnej