- Archiwum

Oddalona skarga kasacyjna Polkomtela

Naczelny Sąd Administracyjny negatywnie rozpatrzył skargę kasacyjną Polkomtel S.A. od wyroku sądu I instancji nakazującego usunięcie nieprawidłowowści w treści zawieranych umów.

W dniu 27 maja 2009 r. odbyła się rozprawa przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi kasacyjnej Polkomtela S.A., w której spółka zaskarżyła punkt 1 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 587/08.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej decyzją z dnia 5 grudnia 2007 r.:

• nakazał Polkomtelowi usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości polegających na braku w treści zawieranych umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych postanowień, wymaganych zgodnie z art. 56 ust. 3 Prawa telekomunikacyjnego - w terminie do 1 lutego 2008 r. oraz
• nałożył na Polkomtel karę pieniężną w wysokości 450.000,00 zł.

Polkomtel zaskarżył część tej decyzji, tj. punkt 1, wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, natomiast od pozostałej części, tj. punktu 2 tej decyzji, złożył odwołanie do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Po rozpatrzeniu wniosku Polkomtela, Prezes UKE wydał decyzję z dnia 25 stycznia 2008 r. w której:

• uchylił decyzję z dnia 5 grudnia 2007 r. w części dotyczącej pkt 1 sentencji tej decyzji i orzekając w tym zakresie co do istoty sprawy nakazał Polkomtelowi S.A. usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, polegających na braku w treści zawieranych umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych postanowień wymaganych zgodnie z art. 56 ust. 3 pkt 2 i 3 oraz 5-8 Prawa telekomunikacyjnego, w terminie do dnia 1 maja 2008 r. oraz
• utrzymał decyzję z dnia 5 grudnia 2007 r. w pozostałym zakresie w mocy.

Od tej decyzji Polkomtel wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Wyrok sądu I instancji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 18 czerwca 2008 r.:

• oddalił skargę Polkomtela w zakresie rozstrzygnięcia decyzji ujętego w punkcie pierwszym jej sentencji oraz
• odrzucił skargę w zakresie rozstrzygnięcia ujętego w punkcie drugim sentencji decyzji.

Jak wskazano powyżej, Polkomtel zaskarżył skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego tylko część, tj. pierwszy punkt tego wyroku WSA.

Wyrok NSA

Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 27 maja 2009 r. oddalił skargę kasacyjną Polkomtela. Sąd wskazał, iż jego zdaniem art. 56 ust. 3 Pt jest przepisem klarownym, a podstawowy spór w tej sprawie to relacją między regulaminem a umową. Polkomtel z jednej strony włączał regulamin do umowy z abonentem, czyli czynił jej częścią, a z drugiej nadal uważał go za wzorzec umowny.

Zdaniem Sądu nie można utożsamiać wzorca umownego i umowy; natomiast w praktyce próbuje się zatrzeć różnice między regulaminem i umową. Celem przedmiotowych regulacji jest ochrona użytkowników końcowych, a ta praktyka zaciemnia obraz sytuacji prawnej i uprawnień abonenta.

Odnosząc się natomiast do zarzutu Polkomtela dotyczącego naruszenia art. 201 ust. 3 Pt poprzez rozstrzygnięcie w jednej decyzji dwóch spraw administracyjnych, NSA stwierdził, iż jest on bezzasadny.

Wyrok NSA jest prawomocny.

Sygn. akt II GSK 975/08

Metryka ze strony archiwalnej