Ogłoszenie konkursu na operatora pocztowego wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych

30 grudnia 2014

W dniu 30 grudnia 2014 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ogłosił konkurs na operatora pocztowego wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025.

Zgodnie z przepisami ustawy Prawo pocztowe Prezes UKE ogłosił w dniu 30 grudnia 2014 r. w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym („Rzeczpospolita”) oraz na stronie podmiotowej BIP UKE konkurs na operatora wyznaczonego do świadczenia pocztowych usług powszechnych.

Z dniem opublikowania ogłoszenia rozpoczyna się konkurs na operatora pocztowego wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych, o których mowa w przepisach ustawy Prawo pocztowe, w obrocie krajowym i zagranicznym. Obowiązki nowego operatora wyznaczonego obejmą okres 10 lat od dnia 1 stycznia 2016 do końca 2025 r. W chwili obecnej operatorem wyznaczonym na mocy ustawy Prawo pocztowe jest Poczta Polska S.A. Okres na jaki ustawa powierzyła jej ten obowiązek upływa z dniem 31 grudnia 2015 r.

„Prawo pocztowe obliguje Prezesa UKE do ogłoszenia konkursu na nowego operatora wyznaczonego do świadczenia pocztowych usług powszechnych do końca bieżącego roku. Zainteresowani operatorzy będą mogli składać swoje oferty w siedzibie UKE do dnia 14 kwietnia 2015 r. Następnie zbada je i oceni Komisja Konkursowa powołana przez Prezesa UKE. Nowego operatora chcielibyśmy poznać w połowie 2015 r., tak by miał czas na przygotowanie się do wykonywania obowiązków od stycznia 2016 r.” – mówi Karol Krzywicki, Zastępca Prezesa UKE.

W konkursie może wziąć udział operator pocztowy, który posiada zdolność ekonomiczną i techniczną, która umożliwia mu realizację zadań operatora wyznaczonego, a obejmującą co najmniej:

1) Sieć placówek pocztowych,

2) Sieć centrów rozdzielczych,

3) Środki transportu,

4) Organizację przedsiębiorstwa,

5) Płynność finansową.

Szczegółowe wymagania dotyczące spełniania warunków zostały określone w dokumentacji konkursowej, która jest dostępna dla wszystkich zainteresowanych w siedzibie UKE.

„ Obowiązek świadczenia usług powszechnych to nie tylko posiadanie w swojej ofercie listów i paczek, krajowych oraz zagranicznych. To także konieczność zapewnienia klientom właściwej dostępności do tych usług poprzez sieć placówek odpowiednio rozmieszczonych na terytorium całego kraju, przyjmowanie i doręczanie przesyłek co najmniej 5 dni w tygodniu, spełnianie wymagań jakościowych oraz kryterium przystępności cenowej. To także zapewnienie możliwości skorzystania z usług pocztowych osobom niepełnosprawnym czy też mieszkającym w terenach niezapewniających rentowności tych usług. Na operatorze wyznaczonym spoczywa też szereg obowiązków związanych m.in. z zapewnieniem ciągłości świadczenia usług powszechnych, z działaniami w sytuacjach kryzysowych i szczególnych zagrożeń, czy też realizacją zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa” – dodaje Krzywicki.

Zgodnie z przepisami, konkurs będzie przeprowadzony w dwóch etapach. W pierwszym etapie Komisja Konkursowa ocenia, analizuje i weryfikuje oferty Uczestników konkursu w oparciu o dokumenty i informacje zawarte w ofercie oraz dane posiadane przez Prezesa UKE z urzędu. Na tym etapie Komisja oceni czy Uczestnik „spełnia” lub „nie spełnia” warunków wymienionych w ogłoszeniu i dokumentacji konkursowej. Jeżeli oferta spełnia wszystkie warunki zostaje zakwalifikowana do drugiego etapu postępowania, w trakcie którego Komisja dokonuje oceny punktowej ofert. Oceniane będą kryteria:

1) zachowania ciągłości świadczenia usług powszechnych,

2) zapewnienia wymaganych wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych oraz dostępności usług powszechnych,

3) kosztu świadczenia usług powszechnych przedstawionego przez operatora pocztowego,

4) zapewnienia rentowności świadczenia usług powszechnych,

5) zdolności realizacji zadań operatora wyznaczonego, w tym wykonywanych na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego,

6) zdolności ekonomicznej i technicznej operatora pocztowego do świadczenia usług powszechnych.

Mając na uwadze aktualny stan rynku pocztowego, Prezes UKE nie ustalił minimum kwalifikacyjnego. O kolejności ofert zadecyduje suma punktów uzyskanych w ocenie końcowej stanowiącej sumę punktów uzyskanych przez ofertę za każde oceniane kryterium. W przypadku uzyskania przez oferty takiej samej sumy punktów o kolejności decyduje liczba punktów uzyskanych przez ofertę w kryterium zachowania ciągłości świadczenia usług powszechnych.

„W trakcie prac nad dokumentacją konkursową Prezes UKE konsultował koncepcję konkursu z zainteresowanymi operatorami oraz organizacjami branżowymi. Stanowiska konsultacyjne znajdują się na stronie internetowej UKE. Konsultowaliśmy się też z wybranymi organami Państwa, na rzecz których operator wyznaczony ma obowiązek świadczenia określonych przepisami prawa zadań. Przeprowadziliśmy również badania opinii publicznej mające na celu ocenę preferencji konsumentów oraz klientów instytucjonalnych. Pozwoliło to, w naszej ocenie, na maksymalne dopasowanie wymagań odnośnie do operatora wyznaczonego oraz skali ocen do potrzeb użytkowników usług pocztowych. Dla przykładu aż 98% konsumentów wskazało, że chcąc nadać przesyłkę udaje się do placówki operatora pocztowego. Podobnie nadaje przesyłki aż 75% klientów instytucjonalnych. Znakomita większość użytkowników usług pocztowych (86% indywidualnych oraz 87% instytucjonalnych) zadowolona jest z terminowości doręczania przesyłek. Najniżej obie grupy oceniają ceny usług pocztowych (tylko 20% klientów indywidualnych i 29% firm i instytucji zadowolonych jest z ceny przesyłek listowych).” – mówi Karol Krzywicki.

Wyniki postępowania konkursowego zostaną ogłoszone przez ich wywieszenie w siedzibie UKE, w Warszawie, przy ul. M. Kasprzaka 18/20 oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej BIP UKE (www.uke.gov.pl).

Prezes UKE, w drodze decyzji, uznaje konkurs za nierozstrzygnięty, jeżeli:

1) do konkursu w terminie określonym w ogłoszeniu nie przystąpił żaden operator pocztowy;

2) żaden z operatorów pocztowych nie spełnił warunków uczestnictwa w konkursie;

3) żaden z operatorów pocztowych nie zapewni realizacji zadań operatora wyznaczonego.

Informacja o uznaniu konkursu za nierozstrzygnięty zostanie wywieszona w siedzibie UKE oraz zamieszczona na stronie podmiotowej BIP UKE.

Prezes UKE z urzędu lub na wniosek uczestnika konkursu złożony w terminie 21 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu, w drodze decyzji, unieważnia konkurs, jeżeli zostały rażąco naruszone przepisy prawa. Unieważnienie konkursu stanowi podstawę wznowienia postępowania w sprawie konkursu.

Przeczytaj także:

Dnia 14 kwietnia ogłoszono listę uczestników konkursu na operatora pocztowego wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025.

Metryka ze strony archiwalnej

Autor informacji:	(Magdalena Gaj) / (2014-12-30)
Udostępnienie informacji:	(Anna Lewandowska) / (2014-12-30 05:27)
Ostatnia zmiana:	(Sebastian Szeleszczuk) / (2015-04-15 08:53)

Pliki do pobrania
Pobierz wszystkie załączniki

ogoszenie konkurs na operatora pocztowego - 75 KB plik PDF

Metryka
Podmiot udostępniający informację:	Urząd Komunikacji Elekronicznej
Osoba odpowiedzialna:	Magdalena Gaj
Osoba publikująca informację:	Archiwum UKE
Data publikacji:	05.09.2025 15:22

Rejestr zmian

- Archiwum

Centrum informacji konsumenckiej