- Archiwum

Polsat Cyfrowy ukarany

Kara za niewypełnienie obowiązku udzielenia informacji lub dostarczenia dokumentów przewidzianych w art. 209 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo telekomunikacyjne.

W dniu 23 kwietnia 2009 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej nałożył na Cyfrowy Polsat S.A., karę pieniężną w wysokości 300.000 złotych za naruszenie art. 209 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. nr 171, poz. 1800 ze zm.). Powodem nałożenia kary było niespełnienie obowiązku udzielenia informacji i dostarczenia dokumentów żądanych w treści zawiadomienia o wszczęciu kontroli z dnia 13 listopada 2008 r., dotyczącej przestrzegania przez Cyfrowy Polsat S.A. obowiązków wynikających z przepisów: art. 56 ust. 3 i art. 60 Prawa telekomunikacyjnego oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków, jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. z dnia 18 października 2004 r. Nr 226 poz. 2291).

Przepis stanowiący podstawę prawną decyzji jest jednym z podstawowych czynników represyjnych mającym na celu zapewnienie należytego przebiegu postępowania kontrolnego. Potencjalna negatywna konsekwencja jaką za sobą niesie, wymusza na kontrolowanym odpowiednie zachowanie w toku kontroli, zgodne z wymogami określonymi w Pt.
W toku przeprowadzonego postępowania administracyjnego ustalono, iż pomimo właściwego zawiadomienia o wszczęciu kontroli, dokładnego określenia jej podstawy prawnej oraz pouczenia o konsekwencjach jakie kontrolowany może ponieść za niewypełnienie obowiązku udzielenia informacji lub dostarczenia dokumentów przewidzianych ustawą Cyfrowy Polsat S.A. znacząco przekroczył termin na przekazanie przedmiotowych materiałów. W ocenie Prezesa UKE przytoczona przez kontrolowanego argumentacja uzasadniająca niewypełnienie tego obowiązku, opierająca się na twierdzeniu iż „dostarczanie abonentom programów radiowych i telewizyjnych nie jest usługą telekomunikacyjną, a zatem nie ma dla tych usług regulaminów, umów i cenników usług telekomunikacyjnych” nie jest zasadna w świetle przepisów Pt jak i zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego.
Charakter działalności Cyfrowego Polsatu S.A. objęty przedmiotem kontroli jak
i niniejszego postępowania administracyjnego polega na świadczeniu usług dostarczania programów radiowych i telewizyjnych na rzecz Abonentów. Oferta programowa jest udostępniana przez przesył sygnału w sieci telekomunikacyjnej. Prezes UKE nie ma kompetencji do kontroli zawartości treści informacji będących przedmiotem oferty programowej. Zajmuje się on kontrolą ciągłości świadczenia usług telekomunikacyjnych, polegających na przesyłaniu sygnału w publicznej sieci telekomunikacyjnej. Na podstawie analizy aspektów technicznych oferty programowej, działalność Spółki w tym zakresie została jednoznacznie określona jako świadczenie usług telekomunikacyjnych. Prawa i obowiązki przedsiębiorców telekomunikacyjnych w zakresie stosunków umownych z Abonentami wynikają bezpośrednio z Pt i przepisów wykonawczych. Cyfrowy Polsat S.A., tak jak każdy inny przedsiębiorca telekomunikacyjny, jest zobowiązany do ich stosowania poprzez odpowiednie zapisy w regulaminach, umowach a także procedurach określających tryb i sposób realizacji postępowania reklamacyjnego.
Prawo Telekomunikacyjne przewiduje w takich sytuacjach wydanie przez Prezesa UKE decyzji nakładającej karę pieniężną w maksymalnej wysokości do 3% przychodów ukaranego podmiotu.
Wysokość nałożonej kary uwzględnia fakt, iż Cyfrowy Polsat S.A. po raz pierwszy naruszyła przepisy Pt, utrudniając i opóźniając w ten sposób przeprowadzenie kontroli.

Metryka ze strony archiwalnej