- Archiwum

Prawidłowa decyzja o pozycji rynkowej Polkomtela

Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oddalił odwołanie od decyzji Prezesa UKE o ustaleniu znaczącej pozycji rynkowej i nałożeniu na Polkomtel S.A. obowiązków regulacyjnych na rynku 9.

Decyzją z dnia 26 kwietnia 2007 r. DRTD-SMP-6043-38/06 (20) Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ustalił, iż na rynku świadczenia usługi zakańczania połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej Polkomtel S.A. zgodnym z obszarem sieci, w której następuje zakończenie połączenia, nie występuje skuteczna konkurencja, wyznaczył Polkomtel S.A. przedsiębiorcą o znaczącej pozycji na tym rynku oraz nałożył na Polkomtel S.A. obowiązki regulacyjne.

Polkomtel wniósł odwołanie od decyzji Prezesa UKE, jednocześnie zaskarżając także postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 20 lutego 2007 r.

Wyrok SOKiK

Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w wyroku ogłoszonym 5 lutego 2009 r. odrzucił odwołanie Polkomtela w stosunku do postanowienia Prezesa UOKiK oraz oddalił odwołanie od zaskarżonej decyzji Prezesa UKE.

W ustnych motywach wyroku Sąd stwierdził, iż decyzja Prezesa UKE była prawidłowa. Sąd podzielił argumentację prezentowaną w toku postępowania przez Prezesa UKE. Zdaniem Sądu Polkomtel S.A. posiada 100 % udział w rynku, albowiem tylko on może zakańczać połączenia we własnej sieci. Sąd zwrócił uwagę, iż nie jest także słuszny zarzut naruszenia art. 104 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (Kpa), w związku z art. 61 § 1 Kpa oraz art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 roku o zmianie ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz ustawy kodeks postępowania cywilnego – w którym Polkomtel zarzucił Prezesowi UKE wydanie decyzji w innej sprawie aniżeli postępowanie administracyjne prowadzone przez organ. Sąd wskazał, iż przepis art. 3 ust.  2 powołanej ustawy wskazywał, iż wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy postępowania w sprawie ustalenia, czy na rynkach właściwych występuje skuteczna konkurencja, stają się postępowaniami w sprawie ustalenia, czy na rynkach właściwych występuje skuteczna konkurencja, wyznaczenia przedsiębiorcy lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych o znaczącej pozycji na rynku właściwym oraz nałożenia obowiązków regulacyjnych przewidzianych w ustawie. Stąd podnoszony przez Polkomtel zarzut nie jest słuszny.

Odnosząc się do ustnych motywów wydanego przez SOKiK rozstrzygnięcia, odnośnie zarzutu naruszenia art. 104 § 1 i 2 Kpa, w związku z art.61 § 1 Kpa oraz art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 roku o zmianie ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz ustawy kodeks postępowania cywilnego, Prezes UKE wskazuje, iż Polkomtel podniósł  w odwołaniu, że w dniu 20 grudnia 2004 r. na podstawie art. 23 ust. 1 Prawa telekomunikacyjnego Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty (organ regulacyjny istniejący w tym czasie) wszczął postępowanie w sprawie ustalenia, czy na zgodnym z obszarem sieci, w której następuje zakończenie połączenia, rynku świadczenia usługi zakańczania połączenia w poszczególnych stacjonarnych publicznych sieciach telefonicznych występuje skuteczna konkurencja. W dniu 9 lutego 2006 r. weszła w życie ustawa z dnia 29 grudnia 2005 roku o zmianie ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz ustawy kodeks postępowania cywilnego. Przepis art. 3 ust 2 powołanej ustawy wskazywał, iż wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy postępowania w sprawie ustalenia, czy na rynkach właściwych występuje skuteczna konkurencja, stają się postępowaniami w sprawie ustalenia, czy na rynkach właściwych występuje skuteczna konkurencja, wyznaczenia przedsiębiorcy lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych o znaczącej pozycji na rynku właściwym oraz nałożenia obowiązków regulacyjnych przewidzianych w ustawie. Zdaniem Polkomtel przekształcenie postępowania nie powodowało sytuacji, by z dniem 9 lutego 2006 r. w miejsce jednego konkretnego postępowania prowadzonego przez Prezesa URTiP pojawiała się większa liczba postępowań, z których każde dotyczyło odrębnej sieci stacjonarnej.

Wyrok nie jest prawomocny

Sygn. akt XVII AmT 33/07

Metryka ze strony archiwalnej

Pliki do pobrania

Pobierz wszystkie załączniki

• 
  6 2 2009 - 222 KB plik PDF