- Archiwum

Projekt rozporządzenia o roamingu

Wyniki posiedzenia Rady Unii Europejskiej ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii w sprawie roamingu międzynarodowego.

Podczas posiedzenia Rady Unii Europejskiej ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii omówiono postępy prac dotyczących projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie roamingu w publicznych sieciach telefonii komórkowej wewnątrz Wspólnoty oraz zmieniającego dyrektywę 2002/21/WE w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług.

Prace nad tym projektem są obecnie prowadzone w Grupie Roboczej RUE ds. Telekomunikacji i Społeczeństwa Informacyjnego oraz w trzech komitetach Parlamentu Europejskiego.

Podczas Rady omówiono postępy prac i przedstawiono uwagi i opinie państw członkowskich. Rada z zadowoleniem przyjęła inicjatywę Komisji i potwierdziła, że rozporządzenie jest konieczne, by doprowadzić koszty usług w roamingu międzynarodowym do umiarkowanego poziomu. Rozporządzenie powinno przynieść korzyści wszystkim konsumentom, skutkując obniżką cen. Rada zaznaczyła jednak, że wprowadzenie nowej regulacji nie powinno zagrażać konkurencji na rynku. Regulacje stawek hurtowych i detalicznych muszą być przejrzyste i proste, a operatorzy muszą zachować możliwość elastycznego ustalania cen.

Większość państw członkowskich z zadowoleniem przyjęła propozycję regulacji hurtowej. Niemniej państwa członkowskie mają rozbieżne opinie odnośnie tego, czy należy wprowadzić maksymalne czy średnie ograniczenia wysokości opłat i czy te ograniczenia powinny być skalkulowane na podstawie średniej stawki za zakończenie połączenia czy stawki dla połączenia w godzinach szczytu. Niektóre kraje popierają propozycję natychmiastowego wprowadzenia regulacji detalicznej, natomiast inne preferują wprowadzenie zasady „sunrise clause” (wprowadzenie regulacji detalicznej po 6 miesiącach od wejścia w życie rozporządzenia w przypadku braku obniżki cen na rynku detalicznym w wyniku wprowadzenia regulacji hurtowych) lub podkreślają konieczność dalszej dyskusji na ten temat.
Państwa członkowskie przedstawiły następujące uwagi do projektu rozporządzenia:

• Wielka Brytania i Francja przedstawiły wspólną propozycję, którą poparło kilka państw członkowskich, dotyczącą wprowadzenia regulacji hurtowych opartych na średniej stawce zakańczania połączeń i regulacji detalicznych zgodnie z zasadą „sunrise clause”;
• Niemcy i kilka państw członkowskich (Grecja, Hiszpania) poparły wprowadzenie obu regulacji hurtowych i detalicznych opartych na maksymalnych ograniczeniach wysokości opłat;
• Słowacja, Luksemburg i Łotwa ostrzegły, że rozporządzenie może mieć negatywny wpływ na ceny usług krajowych i sugerowały że Komisja powinna przygotować w tej kwestii ocenę wpływu proponowanych regulacji (tzw. Impact Assessment);
• Irlandia i Polska zaproponowały wprowadzenie sms-ów i transmisji danych do zakresu rozporządzenia;
• Włochy zwróciły uwagę na to, by operatorzy, którzy już rozpoczęli obniżać swoje ceny, nie znaleźli się w niekorzystnej sytuacji po przyjęciu rozporządzenia;
• Luksemburg i Malta domagały się wprowadzenia takich zapisów, aby mali operatorzy w małych państwach nie zostali wyparci z rynku, jeżeli ograniczenia cen będą na zbyt niskim poziomie.

Konieczne są dalsze dyskusje na temat roamingu. Wyrażono nadzieję na szybkie wypracowanie wspólnego rozwiązania z Parlamentem podczas nadchodzącej Prezydencji niemieckiej w pierwszej połowie 2007 roku.

Dalsze prace będą prowadzone w Grupie Roboczej Rady pod przewodnictwem Prezydencji niemieckiej. Negocjacje z Parlamentem Europejskim w związku z pierwszym czytaniem także rozpoczną się na początku 2007 roku. Debata w Parlamencie na temat rozporządzenia w sprawie roamingu międzynarodowego z udziałem wszystkich uczestników rynku jest planowana na 23 stycznia 2007 roku.

W załączeniu prezentujemy projekt rozporządzenia w sprawie roamingu międzynarodowego.

Metryka ze strony archiwalnej

Pliki do pobrania

Pobierz wszystkie załączniki

• 
  projekt rozporzadzenia roaming - 238 KB plik PDF