- Archiwum

Realizacja Porozumienia w sprawie cennika pocztowego

Komunikat w sprawie realizacji Porozumienia pomiędzy Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej a Dyrektorem Generalnym Poczty Polskiej w sprawie projektu cennika na powszechne usługi pocztowe w obrocie krajowym.

W dniu 29 kwietnia 2008 r. zostało zawarte Porozumienie pomiędzy Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej a Dyrektorem Generalnym Poczty Polskiej w sprawie projektu cennika na powszechne usługi pocztowe w obrocie krajowym, w którym operator publiczny został m.in. zobowiązany do:

• przedłożenia Prezesowi UKE w terminie do dnia 30 czerwca br. szczegółowego harmonogramu i zasad dochodzenia do zrównania cen powszechnych usług pocztowych z kosztami ich świadczenia,
• przedłożenia Prezesowi UKE w terminie do dnia 30 czerwca br. projektu niezbędnych zmian w zakresie obowiązku świadczenia powszechnych usług pocztowych mających na celu zwiększenie efektywności kosztowej przedsiębiorstwa,
• przedłożenia Prezesowi UKE w terminie do dnia 30 września br. programu zmian organizacyjnych i prawnych mających wpływ na kształtowanie kosztów świadczenia powszechnych usług pocztowych,
• dalszej aktywnej współpracy w realizacji określonych przepisami prawa zasad kształtowania cen usług powszechnych.

Pełny tekst Porozumienia został opublikowany na stronie UKE w komunikacie z dnia 29 kwietnia.

Jako że termin realizacji dwóch z określonych w Porozumieniu zadań minął 30 czerwca br. Dyrektor Generalny Poczty Polskiej:

• w dniu 27 czerwca br. przedstawił Prezesowi UKE harmonogram i zasady dochodzenia do zrównania cen powszechnych usług pocztowych z kosztami ich świadczenia, z którego wynika m.in., że: 1) w Poczcie Polskiej został powołany Zespół do oceny efektywności działalności statutowej przedsiębiorstwa, który ma opracować rekomendacje w zakresie efektywności działalności Poczty Polskiej, a ich wdrożenie powinno skutkować poprawą efektywności usług powszechnych, 2) kierownictwo przedsiębiorstwa przyjęło Harmonogram Działań Naprawczych, zgodnie z którym analiza rentowności świadczonych usług będzie zakończona do 31 grudnia br., 3) w 2009 r. konieczne może być dwukrotne (na początku oraz w połowie roku) wprowadzenie podwyżek cen paczek pocztowych (jest to jedna z dwóch usług, co do których Prezes UKE uznał za niezbędne zrównanie cen z kosztami ich świadczenia, przy czym w przypadku drugiej usługi, tj. przesyłek reklamowych, zrównanie cen z kosztami nastąpiło już w cenniku wprowadzonym przez Pocztę Polską od dnia 1 lipca br.),
• w dniu 30 czerwca br. zwrócił się do Prezesa UKE z wnioskiem o przedłużenie terminu na przygotowanie projektu niezbędnych zmian w zakresie obowiązku świadczenia powszechnych usług pocztowych do 31 lipca br.

Prezes UKE - po zapoznaniu się z przedstawionym harmonogramem i zasadami dochodzenia do zrównania cen powszechnych usług pocztowych z kosztami ich świadczenia - uznał, że zawarte tam informacje są zbyt ogólne i nie wyczerpują zobowiązania określonego w Porozumieniu. W związku z tym w dniu 4 lipca br. wystąpił do Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej o przedłożenie w terminie do dnia 14 lipca br. szczegółowego harmonogramu i zasad dochodzenia do zrównania cen powszechnych usług pocztowych z kosztami ich świadczenia oraz o przekazanie przyjętego przez kierownictwo przedsiębiorstwa Harmonogramu Działań Naprawczych.

W udzielonej we wskazanym terminie odpowiedzi Dyrektor Generalny Poczty Polskiej nie przedstawił szczegółowego harmonogramu i zasad dochodzenia do zrównania cen powszechnych usług pocztowych z kosztami ich świadczenia, a poprzednio przekazane informacje uzupełnił jedynie o krótkie wyjaśnienie roli Zespołu do oceny efektywności działalności Poczty Polskiej oraz informację, że pierwsza propozycja zmian cen paczek pocztowych zostanie przedłożona Prezesowi UKE najpóźniej do końca października br. Natomiast odnośnie Harmonogramu Działań Naprawczych wyjaśniono, że dokument ten został przekazany Ministrowi Infrastruktury i oczekuje na akceptację. W związku z tym Prezes UKE wystąpił do Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej o niezwłoczne przekazanie projektu tego dokumentu (a następnie jego wersji zaakceptowanej przez Ministra Infrastruktury) oraz planu prac Zespołu do oceny efektywności działalności Poczty Polskiej (jeśli stanowi on odrębny dokument).

Prezes UKE nie wyraził zgody na przesunięcie terminu realizacji drugiego z określonych w Porozumieniu zadań. Wydaje się bowiem, że dwumiesięczny okres, jaki został przewidziany na jego realizację, był wystarczający. Problemy, które wskazano w uzasadnieniu wniosku jako przeszkody w terminowym wykonaniu projektu (spór z działającymi w przedsiębiorstwie organizacjami związkowymi i w konsekwencji strajk pracowników) były znane w dniu podpisywania porozumienia, natomiast sama akcja strajkowa trwała od 1 do 11 czerwca br. Dlatego trudno uznać, że wniosek o przesunięcie terminu jest uzasadniony. W związku z powyższym Prezes UKE zwrócił się do Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej o niezwłoczne przekazanie stosownych materiałów.

Metryka ze strony archiwalnej