- Archiwum

Sąd Apelacyjny oddalił apelację TP SA

Wyrok w sprawie usługi ogólnokrajowej informacji o numerach telefonicznych.

W dniu 1 grudnia 2010 r. przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie miała miejsce publikacja wyroku w sprawie z apelacji Telekomunikacji Polskiej SA  od wyroku SOKiK z dnia 24 września 2009 r. oddalającego  odwołanie TP SA od decyzji Prezesa UKE z dnia 10 września 2007 r., nr DRTD-WUD-60503-1/06(49) w sprawie określenia warunków współpracy w zakresie udostępniania TP SA  przez Mediatel SA niezbędnych danych do świadczenia przez TP SA usługi ogólnokrajowej informacji o numerach telefonicznych („OBN").

Sąd Apelacyjny oddalił apelację TP SA.

W ustnych motywach rozstrzygnięcia Sąd odniósł się do zarzutu naruszenia art. 67 ust. 1 Pt (stanowiącego o obowiązku spoczywającym na dostawcy publicznie dostępnych usług telefonicznych udostępnienia innym przedsiębiorcom telekomunikacyjnym danych o numerach telefonicznych abonentów, w tym usługę ogólnokrajowego spisu abonentów oraz informacji o numerach wszystkich abonentów publicznych sieci telefonicznych) poprzez wydanie decyzji dla TP SA i Mediatel w sytuacji kiedy Mediatel nie prowadził usługi biura numerów oraz spisu abonentów a jedynie planował świadczenie takich usług.

Sąd stwierdził, iż w zakresie powyższego zagadnienia podziela pogląd Sądu Najwyższego wyrażony w uchwale z dnia 13 maja 2010 r. sygn. akt: III SZP 2/10, iż do właściwego rozumienia art. 67 ust. 1 Pt niezbędne jest sięgnięcie do art. 25 dyrektywy 2002/22 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników (dyrektywa o usłudze powszechnej), (Dz. Urz. WE z 2002 r., L 108/51 - dalej jako „dyrektywa 2002/22"), dotyczącego "Usługi biura numerów i spisu abonentów". Przepis art. 25 dyrektywy 2002/22 stanowi m.in., że państwa członkowskie mają obowiązek zapewnić, aby wszystkie przedsiębiorstwa, które przypisują numery telefoniczne abonentom, spełniały „wszystkie, w granicach rozsądku, wymagania udostępnienia dla celów świadczenia publicznie dostępnych usług biura numerów i spisów abonentów ważnych informacji". Z treści preambuły dyrektywy 2002/22 (akapit 35 - Zapewnienie usług biura numerów oraz spisów abonentów już jest otwarte dla konkurencji) oraz brzmienia przepisu art. 25 dyrektywy 2002/22 wynika ponadto, że państwa członkowskie mają obowiązek wprowadzenia do krajowych systemów prawnych takich unormowań, które zapewnią możliwość świadczenia usługi biura numerów lub wydawania spisów abonentów nie tylko przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, ale wszystkim podmiotom świadczącym lub zamierzającym świadczyć takie usługi.
Wykładnia językowa przepisu art. 25 dyrektywy 2002/22 nie nasuwa również wątpliwości co do tego, że ze stosownym wnioskiem o udostępnienie danych mogą wystąpić nie tylko podmioty, które już świadczą określone usługi, ale także podmioty, które przygotowują się do ich świadczenia. Wskazuje na to sformułowanie „dla celów świadczenia", z którego wynika, że chodzi nie tylko o podmioty działające już na rynku takich usług, ale także te, które dopiero na ten rynek wchodzą. Warto mieć na względzie, że przedsiębiorstwo nie będące przedsiębiorstwem przypisującym numery telefoniczne abonentom nie ma możliwości uruchomienia usługi lub rozpoczęcia publikacji spisu abonentów bez uprzedniego uzyskania stosownych danych (formacji) od przedsiębiorstwa, które takie numery nadaje.
Skoro art. 25 dyrektywy 2002/22 nakazuje państwom członkowskim wprowadzenie unormowań zobowiązujących operatorów publicznie dostępnych usług telefonicznych do uwzględniania wniosków wszystkich innych przedsiębiorców (także przedsiębiorców nie będących przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi) o udostępnienie danych, to przepis art. 67 Pt rozumiany w ten sposób, że nakazuje on udostępnić stosowne dane tylko takim przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, którzy na mocy ustawy albo decyzji Prezesa UKE zobligowani są do świadczenia usługi biura numerów byłby sprzeczny z prawem unijnym.

Wyrok jest prawomocny.

Sygn. akt VI ACa 329/10

Metryka ze strony archiwalnej