- Archiwum

Sąd Apelacyjny uchylił decyzję Prezesa UKE

Wyrok w sprawie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 100 000 zł za niewypełnianie obowiązków regulacyjnych przez TP SA.

W dniu 5 listopada 2010 r. Sąd Apelacyjny w Warszawie rozpoznał apelację TP SA od wyroku SOKiK z dnia 25 września 2008 r., sygn. akt XVII AmT 59/07, oddalającego odwołanie TP SA od decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 27 lipca 2007 roku nr DKE -WPP-029-6/07(26) w sprawie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 100 000 zł za niewypełnianie obowiązków regulacyjnych w zakresie przedstawienia Prezesowi UKE do zatwierdzenia zmian regulaminu świadczenia usługi dostęp do Internetu DSL tp obowiązujących od dnia 17 kwietnia 2007 roku.

Sąd Apelacyjny zmienił zaskarżony wyrok i uchylił decyzję Prezesa UKE.

Tytułem wstępu wskazać należy, iż w niniejszej sprawie Sąd Apelacyjny zawiesił postępowanie do czasu wydania przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wyroku w sprawie skargi Komisji Europejskiej o stwierdzenie, że regulując taryfy detaliczne za usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu bez uprzedniej analizy rynku, Rzeczpospolita Polska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy przepisów art. 16 i 17 dyrektywy 2002/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników (dyrektywy o usłudze powszechnej) w związku z art. 16 i 27 dyrektywy 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej (dyrektywy ramowej). Zdaniem Sądu Apelacyjnego istniał bezpośredni związek miedzy rozpoznaniem sprawy przez TS UE a zarzutami podnoszonymi przez TP SA w apelacji. Prezes UKE twierdził bowiem, iż obowiązki przedstawiania regulaminów do zatwierdzenia wynikają z treści art. 221 pkt 1 lit. l Prawa telekomunikacyjnego, czyli przepisów przejściowych tej ustawy. 

Wyrokiem z dnia 6 maja 2010 r. w sprawie C 545/08 Trybunał uznał, że „Regulując detaliczne taryfy za usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu bez uprzedniej analizy rynkowej, Rzeczpospolita Polska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy przepisów art. 16 i 17 dyrektywy 2002/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników (dyrektywy o usłudze powszechnej) w związku z art. 16 i 27 dyrektywy 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej (dyrektywy ramowej).".

Zdaniem Sądu Apelacyjnego z uwagi na wyrok TS UE podnoszone w apelacji zarzuty naruszenia art. 221 pkt 1 lit l Prawa telekomunikacyjnego w zw. z art. 46 ust. 3 pkt 4 w zw. z art. 48 ust. 1 Pt w zw. z art. 27 Dyrektywy ramowej i art. 16 Dyrektywy o usłudze powszechnej były słuszne. W świetle wyroku Trybunału Prezes UKE nie miał podstaw, żeby twierdzić, że na TP SA ciążą obowiązki wynikające z przepisów przejściowych przedkładania regulaminów do zatwierdzenia. Zdaniem Sądu obecnie nie można twierdzić, iż istniała podstawa do nałożenia kary za nieprzedłożenie zmiany regulaminu wskazanego powyżej, skoro na TP SA nie ciążył w chwili wydawania zaskarżonej decyzji obowiązek przedkładania regulaminów i ich zmian do zatwierdzenia. Z uwagi na to, iż powyższy zarzut TP SA okazał się słuszny zdaniem Sądu Apelacyjnego nie było podstaw do rozpoznawania pozostałych zarzutów apelacji.

Wyrok jest prawomocny.

Sygn. akt XVII AmT 59/07

Metryka ze strony archiwalnej