- Archiwum

SOKiK oddalił odwołanie PTK

Wyrok w sprawie dostosowania stawek rozliczeniowych z tytułu zakańczania połączeń głosowych w publicznej ruchomej sieci telefonicznej PTK Centertel do poziomu określonego w decyzji Prezesa UKE.

W dniu 26 października 2010 r. miała miejsce publikacja wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, na skutek rozpoznania odwołania PTK Centertel sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, od decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 23 lutego 2009 r. nr DHRT-WWM-6080-33/09(9) w przedmiocie zmiany umowy (wraz z 7 aneksami) o połączeniu sieci i zasadach rozliczeń zawartej w dniu 18 grudnia 2003 r. pomiędzy PTK a dataCom SA w likwidacji z siedzibą w Warszawie (dalej jako „Zainteresowany") w zakresie dostosowania stawek rozliczeniowych z tytułu zakańczania połączeń głosowych w publicznej ruchomej sieci telefonicznej PTK do poziomu określonego w decyzji Prezesa UKE z dnia 30 września 2008 r. nr DHRT-WKO-6042-7/08(8) - dalej jako „Decyzja MTR 2008".

SOKiK oddalił odwołanie PTK.

W ustnych motywach rozstrzygnięcia SOKiK podkreślił, że jedynie zarzut naruszenia art. 17 Pt dotyczył zaskarżonej decyzji, pozostałe zarzuty odwołania PTK skierowane były wobec Decyzji MTR 2008 i pomimo, że miały merytoryczny charakter nie mogły być wzięte przez Sąd pod uwagę, ponieważ wykraczałoby to poza granice rozpoznania niniejszej sprawy. Natomiast istotnym faktem jest, że w dacie wydania przez Prezesa UKE zaskarżonej decyzji obowiązywała Decyzja MTR 2008, która do tej pory nie została prawomocnie wyeliminowana z obrotu prawnego. Dlatego nie jest błędem, że Prezes UKE uwzględnił przy skorzystaniu z trybu art. 17 Pt obowiązki nałożone na powoda oraz harmonogram stawek z tytułu zakańczania połączeń głosowych w publicznej ruchomej sieci telefonicznej PTK, które wynikały z Decyzji MTR 2008. Trzeba zauważyć, że Decyzja MTR 2008 była zaopatrzona w rygor natychmiastowej wykonalności, dlatego powód zobowiązany był do stosowania ww. stawek w stosunkach umownych z innymi przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi (w tym z Zainteresowanym).

W ocenie SOKiK istniały przesłanki do wydania przez Prezesa UKE decyzji na okres 6 miesięcy bez przeprowadzania postępowania konsultacyjnego zgodnie z art. 17 Pt. Bez wątpienia PTK jest przedsiębiorcą o znaczącej pozycji na rynku, a wobec nieosiągnięcia przez operatorów porozumienia w zakresie stawek z tytułu zakańczania połączeń głosowych w publicznej ruchomej sieci telefonicznej PTK w terminie wyznaczonym przez Prezesa UKE na zakończenie negocjacji i w konsekwencji niestosowania tychże stawek wynikających z Decyzji MTR 2008 - Prezes UKE był uprawniony do wydania decyzji w trybie art. 17 Pt. Słusznie Prezes UKE twierdzi, że niestosowanie przedmiotowych stawek powoduje poważne zaburzenie równoprawnej i skutecznej konkurencji na rynku. Stwarza ryzyko stosowania odmiennych stawek w stosunku do różnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Blokowanie przez powoda obniżenia stawek z tytułu zakańczania połączeń głosowych w publicznej ruchomej sieci telefonicznej PTK wynikających z Decyzji MTR 2008, stwarza po stronie Zainteresowanego trudności w stworzeniu konkurencyjnej i atrakcyjnej oferty dla użytkowników końcowych, a to z kolei ma bezpośrednie przełożenie na poważne zagrożenie braku możliwości zapewnienia użytkownikom maksymalnych korzyści w zakresie różnorodności, ceny i jakości usług telekomunikacyjnych.

Uzależnianie przez PTK wprowadzenia do stosunków umownych z innymi przedsiębiorcami stawek z tytułu zakańczania połączeń głosowych w publicznej ruchomej sieci telefonicznej PTK wynikających z Decyzji MTR 2008, od tego, że w sytuacji prawomocnego uchylenia Decyzji MTR 2008, zostaną przywrócone dotychczasowe stawki, jest zdaniem Sądu przejawem nieprzestrzegania prawa, zaś od powoda będącego profesjonalnym przedsiębiorcą telekomunikacyjnym należy oczekiwać respektowania porządku prawnego.

Szersze motywy rozstrzygnięcia znajdą się w pisemnym uzasadnieniu wyroku.

Wyrok nie jest prawomocny.

Sygn. akt XVII AmT 112/09

Metryka ze strony archiwalnej