- Archiwum

Sprzeciw do regulaminu Poczty Polskiej

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej wniósł sprzeciw wobec części postanowień projektu Regulaminu świadczenia usług powszechnych przedłożonego przez Pocztę Polską S.A.

Zgodnie z art. 184

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1529), operatorzy pocztowi są zobowiązani dostosować regulaminy świadczenia usług pocztowych, regulaminy świadczenia powszechnych usług pocztowych oraz zawarte umowy o świadczenie usług pocztowych lub powszechnych usług pocztowych do wymagań nowej ustawy Prawo pocztowe oraz przedłożyć te regulaminy Prezesowi UKE w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ww. ustawy. W dniu 27 maja 2013 r. Poczta Polska S.A. przedłożyła projekt Regulaminu świadczenia usług powszechnych.

W myśl art. 49 ust. 1 Prawa pocztowego, operator wyznaczony winien określić w regulaminie świadczenia usług powszechnych warunki ich świadczenia oraz ogólne warunki dostępu do tych usług. Ponadto stosownie do art. 54 ust. 2 Prawa pocztowego operator wyznaczony jest obowiązany określić w regulaminie kryteria ustalania taryf specjalnych oraz odpowiadające tym kryteriom procentowe poziomy opustów od opłat obowiązujących za dany rodzaj lub sposób świadczenia usługi powszechnej, z uwzględnieniem zasad, o których mowa w art. 54 ust. 1 Ustawy.

Stosownie do treści art. 49 ust. 4 Prawa pocztowego, Prezes UKE może, w drodze decyzji, w terminie 30 dni od dnia przedłożenia projektu regulaminu świadczenia usług powszechnych wnieść sprzeciw wobec jego postanowień, jeżeli są one sprzeczne z przepisami prawa lub naruszają prawa podmiotów korzystających z usług powszechnych.

Mając na uwadze powyższe brzmienie przepisu, podstawowym założeniem kontroli dokonywanej na podstawie art. 49 ust. 4 Prawa pocztowego przez Prezesa UKE wobec projektu regulaminu świadczenia usług powszechnych jest sprawdzenie, czy projekt regulaminu jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa bądź też czy jego postanowienia nie naruszają praw podmiotów korzystających z usług powszechnych.

Po dokonaniu wnikliwiej analizy przedłożonego projektu Regulaminu, Prezes UKE stwierdził, iż niektóre z przedłożonych w projekcie przepisów tj.:

• odnoszące się do definicji kartki pocztowej, paczki pocztowej, przesyłki listowej oraz przesyłki pocztowej,
• określające zasady doręczania paczek pocztowych ekonomicznych o masie przekraczającej 2000 g, przesyłek z zadeklarowaną wartością, których wartość przekracza graniczną wartość przesyłki oraz przesyłek obciążonych należnościami celnymi,
• określające formę składania reklamacji,
• określające kryteria ustalania taryf specjalnych

- są sprzeczne z przepisami prawa lub naruszają prawa podmiotów korzystających z powszechnych usług pocztowych.

Dlatego też korzystając z przysługującego uprawnienia, Prezes UKE na podstawie art. 49 ust. 4 Prawa pocztowego, decyzją z dnia 26 czerwca 2013 r. wniósł sprzeciw wobec ww. postanowień.

Na skutek wniesionego sprzeciwu, zgodnie z treścią art. 49 ust. 5 Prawa pocztowego,

Metryka ze strony archiwalnej