- Archiwum

Stanowisko Prezesa UKE w sprawie IPv6

Propozycje metod wsparcia wdrożenia IP w wersji 6 w Polsce wraz z planowanym harmonogramem wdrożenia protokołu IPv6 w Polsce.

Biorąc pod uwagę szybkie wyczerpywanie się puli adresów IP w wersji czwartej dostępnych dla polskich dostawców Internetu i spodziewaną całkowitą niedostępność wolnych adresów IPv4 w Europie od maja 2012 roku , o czym mowa w planie działania IPv6 oraz opinii EKES, Prezes UKE pragnie zwrócić uwagę na niezmiernie ważny problem produkcyjnego wdrożenia adresacji IPv6 przez polskich dostawców usług internetowych.

Wyczerpywanie się dostępnej adresacji IP w wersji czwartej (IPv4) niesie za sobą liczne ryzyka dla przedsiębiorców oraz użytkowników. Brak dostępnej adresacji IPv4 ograniczy możliwość podłączania nowych użytkowników z wykorzystaniem adresacji publicznej, zwiększy wykorzystanie nieefektywnej technologii NAT (Network Address Translation) oraz uniemożliwi oferowanie nowych usług oraz rozwiązań (całkowita pojemność adresacji IPv4 wynosi 232 czyli 4 294 967 296 adresów, natomiast pojemność adresacji IPv6 to 2128czyli 340 282 366 920 938 463 463 374 607 431 768 211 456 adresów).

Należy zaznaczyć, że migracji z protokołu IPv4 do IP6 nie powinno się traktować wyłącznie w kategorii zagrożenia, a przejście na nową technologię wyłącznie w kontekście wyczerpywania się puli adresów IPv4. Migracja do wersji szóstej daje przedsiębiorcom możliwość świadczenia bardziej zaawansowanych usług wykorzystujących zalety protokołu IPv6 (wbudowane rozwiązania zapewniające bezpieczeństwo /IPsec w protokole/, autokonfigurację, wydajniejszy routing, uproszczone i szybsze przekazywanie pakietów, zaimplementowany multicast, itd.) oraz pozwoli ograniczyć koszty istniejącej infrastruktury (np. niższy koszt zapewnienia bezpieczeństwa, brak kosztów obsługi NAT). Należy jednakże mieć na uwadze, że przejście na IPv6 nie oznacza końca użytkowania adresów IPv4, wymagane jest bowiem dokonywanie translacji pomiędzy adresami IPv4 i IPv6 do czasu kiedy będzie możliwe pełne przejście na nową adresację. Tak więc każdy podmiot oferujący klientom swojej sieci adresy IPv6 będzie nadal musiał posługiwać się adresacją IPv4 po to, aby zapewnić swoim klientom możliwość dostępu do zasobów sieci korzystającej z adresów IPv4.

W związku z faktem, iż przydział numeracji IP, jak również decyzja co do wykorzystania konkretnych rozwiązań technologicznych przez dostawców Internetu, nie leży w kompetencji administracji państwowej, Prezes UKE nie ma w chwili obecnej prawnych możliwości bezpośredniego wpływania na dostawców Internetu w Polsce w celu zobowiązania ich do przejścia z wykorzystywanej technologii IPv4 na technologię IPv6, z przejściowym wsparciem dla obu protokołów.

W związku z powyższym, w celu przyspieszenia procesu wdrażania protokołu IP w wersji 6, zdaniem Prezesa UKE:

• środowisko dostawców usługi dostępu do Internetu powinno podjąć działania zmierzające do zapewnienia wszystkim obecnym i przyszłym użytkownikom możliwości dostępu do sieci z wykorzystaniem protokołu IPv6 najpóźniej z początkiem czerwca 2012 roku. Zdaniem Prezesa UKE dostęp do sieci z wykorzystaniem protokołu IPv6 powinien być elementem standardowej usługi oferowanej każdemu nowemu i obecnemu klientowi;
• środowisko dostawców usług, serwisów oraz treści w Internecie powinno podjąć niezwłoczne działania zmierzające do tego, aby oferowane usługi (w tym m.in. serwisy bankowe, aukcyjne, aplikacje SaaS, usługi hostingowe, DNS) i treści (w tym serwisy informacyjne oraz portale społecznościowe) były dostępne dla użytkowników Internetu zarówno z wykorzystaniem protokołu IPv4 jak i protokołu IPv6 nie później niż z początkiem czerwca 2012 roku.

Prezes UKE oczekuje, że koszty wdrożenia protokołu IPv6 przez dostawców Internetu oraz dostawców treści i usług nie będą przerzucane na klientów końcowych w postaci wyższej opłaty za usługę.

Jednakże w przypadku opóźnień we wdrożeniu protokołu IPv6 w Polsce, Prezes UKE widzi możliwość podjęcia niezbędnych kroków regulacyjnych. W ramach implementacji do polskiego prawodawstwa zapisów art. 22 ust. 3 Dyrektywy 2002/22/WE z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników o brzmieniu „Aby zapobiec pogorszeniu się jakości usług oraz utrudnień lub spowolnień ruchu w sieciach, państwa członkowskie zapewniają, aby krajowe organy regulacyjne mogły nałożyć na przedsiębiorstwo lub przedsiębiorstwa udostępniające publiczne sieci łączności minimalne wymogi w zakresie jakości usług" możliwe jest nałożenie na przedsiębiorców obowiązku zapewnienia użytkownikom korzystającym z dostępu do publicznego Internetu:

• publicznego adresu IP w wersji 6 z dniem 1 czerwca 2012 roku dla dostępu stacjonarnego oraz
• publicznego adresu IP w wersji 6 z dniem 1 stycznia 2013 roku dla dostępu mobilnego.

Prezes UKE pragnie jednakże zauważyć, iż ze względu na koszty społeczne związane z brakiem powszechnego wsparcia dla protokołu IPv6 przez operatorów, dostawców treści oraz usług w Internecie, należy niezwłocznie podjąć kroki w celu przyspieszenia dobrowolnego procesu migracji do protokołu IPv6.

W związku  z powyższym Prezes UKE zachęca organizacje branżowe skupiające dostawców Internetu oraz dostawców usług i treści w Internecie do aktywnego włączenia się do promocji szybkiej migracji usług i sieci w kierunku wykorzystania protokołu IPv6. Szczególny apel kierowany jest do Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji, Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji oraz Krajowej Izby Komunikacji Ethernetowej o podjęcie odpowiednich działań w tym zakresie w kręgu swoich członków oraz sympatyków.

Prezes UKE, biorąc za przykład administracje państwowe innych krajów, zachęca do podjęcia niezbędnych prac zmierzających do wprowadzenia do przepisów prawa, w szczególności tych związanych z zamówieniami publicznymi, zapisów zobowiązujących do wykorzystywania adresacji IPv6 przez podmioty publiczne, mając jednocześnie na uwadze obowiązek zapewnienia parametrów przepływności, dostępności, naprawy i serwisu, nie gorszych niż te, które gwarantowane są w przypadku wykorzystania protokołu IPv4. Prezes UKE zachęca ponadto przedstawicieli administracji rządowej oraz samorządowej do wzbogacania posiadanych już serwisów internetowych o protokół IPv6.

Dostawcy Internetu oraz dostawcy usług internetowych proszeni są jednocześnie o przekazywanie Prezesowi UKE informacji o pełnym wdrożeniu protokołu IPv6 oraz o rozpoczęciu świadczenia usług dla klientów z pełnym wsparciem zarówno protokołu IPv4 jak i protokołu IPv6, a także informacji o szczegółach wdrożenia.

Informacje o podmiotach, które są przygotowane do wdrożenia IPv6 w ramach świadczonych dla klientów usług, będą publikowane na stronach internetowych Urzędu Komunikacji Elektronicznej, co pozwoli przedstawić użytkownikom i konsumentom poziom i tempo wprowadzania nowych rozwiązań technologicznych.

Metryka ze strony archiwalnej