- Archiwum

Utrzymana decyzja dla Centertela na rynku 16

Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał, że Prezes UKE właściwie określił pozycję znaczącą Polskiej Telefonii Komórkowej Centertel na rynku zakańczania połączeń głosowych w sieci ruchomej.

W dniu 17 grudnia 2008 r. Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej SOKiK) ogłosił wyrok oddalający odwołanie Polskiej Telefonii Komórkowej Centertel Sp. z o.o. od decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 20 lipca 2006 r. DRTD-SMP-6043-1/06 w sprawie ustalenia, iż na rynku zakańczania połączeń głosowych w ruchomej publicznej sieci telefonicznej PTK Centertel nie występuje skuteczna konkurencja, wyznaczenia tego podmiotu jako przedsiębiorcy zajmującego znaczącą pozycję na tym rynku i nałożenia na PTK Centertel obowiązków wskazanych w decyzji.

Jest to ponowne rozpoznanie sprawy przez SOKIK, albowiem w dniu 2 kwietnia 2008 r. Sąd Apelacyjny w Warszawie na skutek apelacji PTK Centertel S.A. od wyroku SOKiK z dnia 6 lipca 2007 r. (sygn. akt XVII AmT 30/06), oddalającego odwołanie Spółki od decyzji z dnia 20 lipca 2006 r., uchylił wyrok SOKIK w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach postępowania apelacyjnego.

SOKiK rozpoznając w dniu 17 grudnia 2008 r. sprawę ponownie, po raz drugi oddalił odwołanie PTK Centertel. W ustnych motywach rozstrzygnięcia wyroku Sąd wskazał, iż odwołanie PTK Centertel nie zasługuje na uwzględnienie.

Niezasadne są podnoszone przez powoda zarzuty naruszenia art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 2004 roku Prawo telekomunikacyjne (dalej Pt.), w związku z art. 4 pkt. 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, albowiem definicja rynku właściwego przewidziana w ustawie z 15 grudnia 2000 r. nie ma zastosowania do określenia tego rynku w decyzji SMP wydawanej na podstawie Pt.

Niezasadny był też zarzut wadliwego zastosowania art.  22 Pt. i § 2 ust. 9 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 października 2004 r. w sprawie określenia rynków właściwych podlegających analizie przez Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty (Dz.U nr 242 poz. 2420). Sąd uznał, iż Prezes UKE właściwie określił rynek właściwy, doprecyzowując jedynie przepisy Rozporządzenia. Zdaniem Sądu PTK Centertel posiada 100 % udział w rynku właściwym, albowiem tylko ta Spółka może zakończyć połączenia we własnej sieci. Nie zostało zdaniem Sądu wykazane, aby PTK Centertel posiadał inny udział w rynku.

Podnoszone przez PTK Centertel argumenty, iż na skutek podniesienia cen cierpiałaby oferta Spółki i spotkałby się z retorsją innych przedsiębiorców, może się odnosić co podmiotów posiadających porównywalną siłę rynkową. Nie ma jednak uzasadnienia w przypadku małych przedsiębiorców i podmiotów wchodzących na rynek.

Sąd uznał także, iż nie mogą odnieść przed nim skutku zarzuty dotyczące naruszenia przepisów prawa administracyjnego, albowiem SOKiK jest Sądem pierwszoinstancyjnym rozpoznającym sprawę od początku. Przeprowadzenie postępownaia administracyjnego warunkuje dopuszczalność postępowania przed SOKIK.

Sygn. akt XVII AmT 45/08

Metryka ze strony archiwalnej