- Archiwum

Weryfikacja ofert przetargowych

Stan prac nad unieważnieniem 317 przetargów na rezerwację częstotliwości z zakresu 3600-3800 MHz.

W rozpoczętych 21 września 2005 roku 317 postępowaniach przetargowych na rezerwację częstotliwości z zakresu 3600 – 3800 MHz dla radiowych sieci szerokopasmowego dostępu  do Internetu (WiMax) zostało złożonych łącznie 1201 ofert. Z powodu rozbieżności w ocenie ofert tych samych firm przez poszczególne komisje przetargowe powołane w oddziałach okręgowych Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty (poprzednik Urzędu Komunikacji Elektronicznej), na początku maja 2006 r. Prezes UKE powołał Zespół opiniodawczo-doradczy do oceny prawidłowości badania ofert złożonych w 317 postępowaniach przetargowych na rezerwację częstotliwości z zakresu 3600-3800 MHz oraz rozpoczął postępowania administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności poszczególnych przetargów.

Przedmiotem prac komisji jest weryfikacja prawidłowości oceny wszystkich złożonych ofert. W trakcie prac sprawdzane jest, czy w konkretnych postępowaniach przetargowych miało miejsce rażące naruszenie przepisów prawa lub interesów uczestników postępowania przetargowego. W pierwszej kolejności sprawdzono oferty (przy założeniu, że oferty te nie różnią się w sposób istotny od siebie, co do sposobu ich przygotowania) tych firm, które zostały ocenione w sposób odmienny przez poszczególne oddziały UKE. W dalszym etapie analizie poddawane są wszystkie pozostałe oferty.

Na podstawie dotychczasowych ustaleń komisji ds. oceny wyników przetargów powiatowych i prac komisji przetargowych w poszczególnych oddziałach UKE potwierdziły się wcześniejsze wątpliwości. Nieprawidłowo przeprowadzone badania zgodności ofert z wymaganiami formalnymi określonymi w dokumentacji przetargowej spowodowały, iż jednakowo brzmiące oferty były różnie oceniane w świetle tych samych postanowień dokumentacji przetargowych i w rezultacie przyjmowane lub odrzucane z naruszeniem prawa.

Komisje przetargowe działające w oddziałach okręgowych UKE podejmowały różne rozstrzygnięcia w stosunku do ofert składanych przez tych samych oferentów w poszczególnych obszarach przetargowych. Przy czym oferty te, niezależnie od obszaru w jakim były składane, byłe identyczne, a w związku z tym zawierały również identyczne błędy. Stwierdzone do chwili obecnej nieprawidłowości pozwalają stwierdzić, iż w 80% z obszarów przetargowych jest co najmniej jedna oferta oceniona w sposób nieprawidłowy. Konsekwencją tego powinno być unieważnienie postępowania przetargowego w danym obszarze. W stosunku do pozostałych obszarów przetargowych, na obecnym etapie nie można jeszcze jednoznacznie stwierdzić, czy wystąpiły nieprawidłowości, których skutkiem powinno być unieważnienie przetargu w danym obszarze, gdyż będzie to możliwe dopiero po przeanalizowaniu wszystkich ofert złożonych w konkretnym obszarze.

Na obecnym etapie nie doszukano się jakichkolwiek uchybień w pracach członków komisji przetargowych, które dawałyby podstawę do pociągnięcia ich do odpowiedzialności karnej. Żadne z podjętych działań przez poszczególnych członków komisji przetargowych nie budzą wątpliwości co do ich bezstronności i obiektywizmu.

Jacek Strzałkowski
Rzecznik Prasowy

Metryka ze strony archiwalnej