- Archiwum

WSA oddalił skargę KIGEiT

Skarga Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji na ofertę ramową z 2004 r. została oddalona.

W dniu 27 kwietnia 2007 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydał wyrok, którym oddalił skargę Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji na decyzję Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia 30 czerwca 2004 r. w przedmiocie zatwierdzenia przedłożonego przez Telekomunikację Polską S.A. projektu ramowej oferty połączenia sieci (sygn. akt VI S.A./Wa 2040/06).

Pierwotnie wyżej opisana decyzja została zaskarżona przez KIGEiT do WSA, który wyrokiem z dnia 12 lipca 2005 r. uchylił decyzję Prezesa URTiP oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia 5 marca 2004 r. Od wyroku WSA skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyła Telekomunikacja Polska S.A. W dniu 26 września 2006 r. NSA uchylił zaskarżony wyrok i sprawę przekazał WSA w Warszawie do ponownego rozpoznania.

W uzasadnieniu NSA wskazał, że przedwczesny jest pogląd WSA w zakresie niekompletności usług powoływanych w ofercie ramowej. Ponadto NSA podkreślił, że WSA powinien ocenić, czy określone w ofercie ramowej usługi rozpoczęcia połączeń do numerów usług sieci inteligentnej oraz usługi rozpoczęcia połączenia do numerów sieci teleinformatycznych wraz z określonymi w ofercie stawkami za rozpoczęcie tych usług, umożliwiają co najmniej realizację połączeń na numery w sieci inteligentnej i sieci teleinformatycznej (o jakich mowa w załączniku do Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 października 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań związanych z łączeniem sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. Nr 199, poz. 1945).

Odnośnie zapisu oferty w zakresie usługi bilingu, fakturowania i windykacji, które mogą być świadczone na podstawie odrębnych umów, NSA podkreślił, że w w/w rozporządzeniu użyto ogólnikowego zwrotu „ustalenia”. Stąd za takie ustalenia – zdaniem NSA – uznać należy stwierdzenie oferty ramowej, że wymienione usługi bilingu, fakturowania i windykacji mogą być świadczone na podstawie odrębnych umów.

WSA w wyroku wydanym w dniu 27 kwietnia 2007 r. wskazał przede wszystkim, że związany jest ustaleniami NSA. I tak w ustnym uzasadnieniu Sąd wskazał, że w zakresie bilingu, fakturowania i windykacji wytyczne NSA są jasne, a oferta TP S.A. kompletna. W zakresie drugiej wytycznej NSA (analiza kompletności listy usług zawartych w ofercie ramowej oraz warunków ich świadczenia) Sąd stwierdził, że dokonywanie opisanych powyżej połączeń jest możliwe (zostały określone warunki i stawki). Sąd podkreślił cywilnoprawne elementy oferty, które stanowią punkt wyjścia do realizacji oferty.

WSA wskazał, że dokonuje jedynie oceny legalności decyzji.

Metryka ze strony archiwalnej