- Archiwum

WSA oddalił skargę KIGEiT

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji na postanowienie Prezesa UKE.

W dniu 29 stycznia 2016 r. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym odbyła się rozprawa ze skargi Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji na postanowienie Prezesa UKE z dnia 8 lipca 2015 r. DHRT-WORK-6002-26/13(24) w przedmiocie odmowy dopuszczenia KIGEiT do udziału w postępowaniu. Stan faktyczny w niniejszej sprawie przedstawiał się następująco.

Pismem z dnia 4 września 2013 r. skierowanym do Prezesa UKE Orange Polska S.A. złożyła wniosek o przeprowadzenie testów zawężania ceny oraz testów zawężania marży (zwane dalej „Testami MS") dla promocji detalicznych usługi dostępu do sieci Internet, zapewnionej w podstawowej klasie ruchu, określonych jako: Promocja „Ekstra Internet", Promocja „Ekstra Internet i Rozmowy", Promocja „Ekstra Internet i Telewizja", Promocja „Ekstra Internet w FunPacku".

W dniu 16 października 2013 r. Prezes UKE opublikował na stronie internetowej UKE komunikat, w którym wskazał, że od dnia 12 września 2013 r. do dnia 15 października 2013 r. w UKE przeprowadzone zostały Testy PS oraz Testy MS dla Testowanych Usług. Pismem z dnia 23 września 2013 r. KIGEiT wniosła o dopuszczenie KIGEiT na prawach strony do postępowania administracyjnego, w ramach którego Prezes UKE przeprowadza Test PS oraz Test MS.

Postanowieniem z dnia 20 lutego 2014 r., DHRT-WORK-6002-26/13(19) Prezes UKE odmówił dopuszczenia KIGEiT do udziału na prawach strony w procedurze przeprowadzania Testów MS i Testów PS.

Po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Prezes UKE postanowieniem z dnia 8 lipca 2015 r. DHRT-WORK-6002-26/13(24) utrzymał w mocy postanowienie z dnia 20 lutego 2014 r.

W ustnych motywach rozstrzygnięcia Sąd wskazał, iż nie dopatrzył się w zaskarżonym postanowieniu naruszenia prawa. Zdaniem Sądu nie może ulegać wątpliwości, że stanowisko Prezesa UKE wyrażone w komunikacie ogłoszonym po przeprowadzeniu Testów MS i PS nie jest rozstrzygnięciem o charakterze decyzji administracyjnej gdyż nie zawiera żadnego z podstawowych składników decyzji administracyjnej. Z uwagi na powyższe nie może zatem zgodzić się z twierdzeniem KIGEiT, iż na skutek pisma OPL z dnia 4 września 2013 r. zostało wszczęte postępowania administracyjne, a skoro nie toczyło się postępowania administracyjne to nie było możliwym dopuszczenie KIGEiT do udziału w nim.

Metryka ze strony archiwalnej