- Archiwum

WSA odrzucił skargę PTC

Wyrok w sprawie decyzji Prezesa UKE ustalającej warunki dostępu do sieci telekomunikacyjnej, w zakresie połączenia sieci oraz zasad rozliczeń pomiędzy PTC i CenterNet.

W dniu 14 stycznia 2011 r. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym odbyła się rozprawa w sprawie ze skargi Polskiej Telefonii Cyfrowej Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie przeprowadzenia samokontroli i wydania decyzji uchylającej decyzję Prezesa UKE z dnia 7 grudnia 2009 roku nr DHRT-WWM-6080-148/09(20) w całości. Decyzja Prezesa UKE z dnia 7 grudnia 2009 roku nr DHRT-WWM-6080-148/09(20), to decyzja ustalająca warunki dostępu do sieci telekomunikacyjnej, w zakresie połączenia sieci oraz zasad rozliczeń pomiędzy PTC Sp. z o.o. i CenterNet SA z siedzibą w Warszawie.

WSA postanowił skargę odrzucić.

W ustnych motywach uzasadnienia WSA wskazał, że w świetle postanowień przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), a w szczególności postanowień art. 3 § 2 pkt 1- 4a tej ustawy w związku z pkt 8 wskazanego przepisu, skarga złożona przez  PTC Sp. z o.o. nie jest skargą na bezczynność.

Jak wskazał WSA, w orzecznictwie Sądu Najwyższego wyraźnie zostało stwierdzone, że odwołanie od decyzji Prezesa UKE wszczyna cywilne postępowanie procesowe. Z chwilą wniesienia odwołania sprawa wywołana odwołaniem poddana jest kognicji sądu powszechnego, a Prezes UKE staje się stroną postępowania cywilnego gospodarczego. Skorzystanie przez organ z uprawnienia do dokonania samokontroli jest jednym z etapów tego postępowania.

WSA odniósł się również do powoływanej przez PTC uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 lutego 2010 r., sygn. akt II GPS 6/09, ONSAiWSA 2010/4/56, w której NSA wskazał, że „Przekazanie przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej odwołania od jego decyzji do sądu ochrony konkurencji i konsumentów na podstawie art. 47959 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) nie jest czynnością, o jakiej mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), której niedokonanie daje stronie składającej odwołanie prawo do skargi do sądu administracyjnego na bezczynność określoną w art. 3 § 2 pkt 8 tej ustawy". WSA podniósł, że nie jest związany tą uchwałą, a w szczególności końcowym fragmentem jej uzasadnienia, na które powoływała się PTC Sp.  z o.o. wnosząc skargę na bezczynność.

WSA dodał, że skarga jest niedopuszczalna także z tego względu, że Prezes UKE nie ma obowiązku przeprowadzenia samokontroli, a jedynie jest do tego uprawniony.

Orzeczenie nie jest prawomocne.

Sygn. akt VI SAB/Wa 13/10

Metryka ze strony archiwalnej