- Archiwum

Wyrok w sprawie OSA i OBN

Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów uchylił decyzję o warunkach udostępniania TP danych abonentów Europejskiej Telefonii Cyfrowej w celu świadczenia usługi ogólnokrajowego biura numerów i spisu abonentów.

W dniu 12 marca 2009r. przed Sadem Okręgowym w Warszawie Sądem Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK) odbyła się publikacja wyroku w sprawie z odwołania Telekomunikacji Polskiej S.A. od decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 7 kwietnia 2008r., nr DDRT-WUD-60503-3/07(35) określającej warunki współpracy w zakresie udostępniania Telekomunikacji Polskiej S.A. niezbędnych danych abonentów Europejskiej Telefonii Cyfrowej Spółki z o.o. w Lublinie, celem świadczenia przez TP wszystkim użytkownikom publicznych sieci telefonicznych na terytorium Polski usługi Ogólnokrajowego Spisu Abonentów (OSA) i usługi ogólnokrajowej informacji o numerach telefonicznych (OBN).

W wydanym wyroku SOKiK uchylił zaskarżoną decyzję Prezesa UKE i zasądził zwrot kosztów procesu na rzecz TP.

W skarżonej decyzji Prezes UKE wskazał, iż została ona wydana „zgodnie z decyzją Prezesa UKE z dnia 14 lipca 2006r. nr DRTD-WUD-6070-2/06 (8), zmienioną w części decyzją Prezesa UKE z dnia 25 września 2006r. nr DRTD-WUD-6070-2/06 (16) następnie zmienioną w części decyzją Prezesa UKE z dnia 12 listopada 2007r. nr DRTD-WUD-6070-2/06 (64)”. Zgodnie z tymi decyzjami TP, jako przedsiębiorca wyznaczony do świadczenia usługi powszechnej, została zobowiązana do świadczenia wszystkim użytkownikom publicznych sieci telefonicznych, w tym użytkownikom aparatów publicznych, usługi ogólnokrajowego spisu abonentów i usługi ogólnokrajowej informacji o numerach telefonicznych.

Sąd uznał, iż na podstawie powyższych decyzji, dopuszczalne było wydawanie OSA stronie zainteresowanej (ETC) bezpłatnie lub też za zwrotem poniesionych przez TP w tym zakresie kosztów. Natomiast skarżona decyzja takiej alternatywy nie dopuszczała i nakazywała TP przekazywanie OSA bezpłatnie. W ocenie Sądu Prezes UKE nie przedstawił też dowodów, iż ekwiwalentem za bezpłatne wydawanie OSA będą środki pochodzące z zamieszczanych tam reklam. W ocenie Sądu zachodzi tu sprzeczność między decyzjami.

Nadto, w ocenie Sądu, zobowiązywanie TP do nieodpłatnego przekazywania OSA stoi w sprzeczności z Ustawą o swobodzie działalności gospodarczej, zgodnie z którą działalnością gospodarczą jest działalność zarobkowa. Brak uregulowania w decyzji kwestii odpłatności za przekazywanie OSA czyni skarżoną decyzję niewykonalną. Powyższy brak wykluczył też możliwość wydania przez SOKiK wyroku zmieniającego decyzję i skutkował uchyleniem decyzji.

Sąd uznał nadto, iż nie jest zasadny zarzut nieprawidłowego powołania Pani Anny Streżyńskiej na stanowisko Prezesa UKE. W tym zakresie SOKiK podzielił stanowisko Sądu Najwyższego zawarte w uchwale z dnia 20 lutego 2008r. Sąd nie uznał też za zasadne zarzuty naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, albowiem zarzuty te nie mogą być przedmiotem rozważań SOKiK.

Wyrok nie jest prawomocny.

Metryka ze strony archiwalnej

Pliki do pobrania

Pobierz wszystkie załączniki

• 
  16 03 2009 wyrok sokik - 1,2 MB plik PDF