- Archiwum

Będzie kontrola w Polskiej Grupie Pocztowej

Urząd Komunikacji Elektronicznej przeprowadzi kontrolę w zakresie świadczenia usług pocztowych przez Polską Grupę Pocztową S.A. oraz pod kątem zapewnienia warunków niezbędnych dla wykonywania działalności pocztowej.

W dniu 22 stycznia 2014 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej Magdalena Gaj podjęła decyzję o przeprowadzeniu postępowania kontrolnego, które będzie dotyczyć świadczonych przez Polską Grupę Pocztową S.A. (dalej PGP) usług pocztowych oraz ich zgodności z wymaganiami określonymi przez przepisy prawa dla wykonywania działalności pocztowej.

Do PGP zostało skierowane zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli. Zgodnie z przepisami ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, Urząd Komunikacji Elektronicznej będzie mógł rozpocząć czynności kontrolne w PGP nie wcześniej niż po 7 dniach od doręczenia przedsiębiorcy zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli.

Zgodnie z ustawą Prawo pocztowe (Dz.U. z 2012 r. poz. 1529) działalność pocztową w zakresie objętym obowiązkiem wpisu do rejestru operatorów pocztowych (rejestr prowadzi Prezes UKE) może wykonywać ten przedsiębiorca, który:

• zapewnia warunki do przestrzegania tajemnicy pocztowej;
• zapewnia warunki techniczne i organizacyjne świadczenia usług pocztowych niezbędne dla zachowania bezpieczeństwa obrotu pocztowego;
• posiada regulamin świadczenia usług pocztowych oraz cennik usług pocztowych;
• nie był prawomocnie skazany za umyślne przestępstwo przeciwko ochronie informacji, wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub umyślne przestępstwo skarbowe - dotyczy to osób fizycznych wykonujących we własnym imieniu działalność gospodarczą lub osób kierujących działalnością osób prawnych lub jednostek organizacyjnych niebędących osobami prawnymi, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną;
• zapewnia, że wykonywanie działalności objętej wpisem do rejestru nie zagraża obronności, bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu.

Tajemnica pocztowa obejmuje informacje przekazywane w przesyłkach pocztowych, informacje dotyczące realizowania przekazów pocztowych, dane dotyczące podmiotów korzystających z usług pocztowych oraz dane dotyczące faktu i okoliczności świadczenia usług pocztowych lub korzystania z tych usług.

Do zachowania tajemnicy pocztowej zobowiązany jest zarówno operator pocztowy, jak i osoby, które z racji wykonywanej działalności mają dostęp do tajemnicy pocztowej. Naruszeniem obowiązku zachowania tajemnicy pocztowej jest w szczególności:

• ujawnianie lub przetwarzanie informacji albo danych objętych tajemnicą pocztową;
• otwieranie zamkniętych przesyłek pocztowych lub zapoznawanie się z ich treścią;
• umożliwianie osobom nieuprawnionym podejmowania działań mających na celu wykonywanie ww. czynności.

Obowiązek zachowania tajemnicy pocztowej jest nieograniczony w czasie. Operator pocztowy jest zobowiązany do zachowania należytej staranności w zakresie uzasadnionym względami technicznymi lub ekonomicznymi przy zabezpieczaniu przed ujawnieniem tajemnicy pocztowej wszystkich urządzeń i obiektów wykorzystywanych przy świadczeniu usług pocztowych oraz zbiorów danych.

Operator pocztowy ma obowiązek zapewnić wszelkie warunki do prowadzenia działalności pocztowej, w tym jak wspomniano wyżej do zapewnienia przestrzegania tajemnicy pocztowej oraz zapewnienia bezpieczeństwa obrotu pocztowego na każdym etapie świadczenia usług (tj. od momentu przyjęcia przesyłki do doręczenia, poprzez etap sortowania, przemieszczania oraz doręczenie przesyłki adresatowi). Dotyczy to zarówno pracowników operatora pocztowego, jak i jego podwykonawców oraz agentów pocztowych.

Prezes UKE jest uprawniony do przeprowadzenia kontroli przestrzegania przez operatorów pocztowych przepisów i decyzji z zakresu działalności pocztowej, w tym w zakresie świadczenia usług pocztowych oraz pod kątem zgodności z warunkami wymaganymi dla wykonywania działalności pocztowej.

W przypadku stwierdzenia naruszenia Prezes UKE wydaje decyzję określającą zakres naruszeń oraz termin usunięcia nieprawidłowości.

Prawo pocztowe przewiduje także możliwość nałożenia kary pieniężnej w wysokości do 2% przychodów danego operatora pocztowego w sytuacji naruszenia obowiązku zachowania tajemnicy pocztowej, jak również gdy operator nie usunął stwierdzonych nieprawidłowości w terminie określonym w decyzji Prezesa UKE.

Metryka ze strony archiwalnej