- Archiwum

Niestandardowe koperty na listy

Informacja Prezesa UKE w sprawie niestandardowych opakowań stosowanych przez niektórych operatorów pocztowych.

W związku z pojawiającymi się w prasie artykułami i napływającymi do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej pytaniami odnośnie stosowania przez operatorów pocztowych praktyk obciążania przesyłek różnego rodzaju elementami bądź korzystania z cięższych kopert, ważących niejednokrotnie więcej niż 50g, Prezes UKE wyjaśnia, co następuje.

Rynek usług pocztowych w Polsce jest rynkiem regulowanym, a prowadzona na nim działalność podlega szczególnym zasadom określonym przepisami prawa. Zasady wykonywania działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu usług pocztowych określa ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188 z późn. zm.).

Wykonywanie działalności polegającej na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek z korespondencją wymaga uzyskania wpisu do rejestru operatorów pocztowych. Ustawowe ograniczenia dotyczące prowadzenia działalności pocztowej w tym zakresie wiążą się z wyodrębnieniem obszaru zastrzeżonego dla operatora publicznego, którego aktualnie obowiązująca granica wagowa wynosi 50 g.

Wyodrębnienie obszaru zastrzeżonego dla operatora publicznego nie oznacza jednak zakazu świadczenia w tym obszarze usług polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek z korespondencją przez operatorów innych niż operator publiczny.

Zgodnie z art. 47 ust. 2 Prawa pocztowego operatorzy inni niż operator publiczny uprawnieni są do przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek o masie do 50 g wchodzących w zakres usług zastrzeżonych dla operatora publicznego pod warunkiem pobierania opłaty nie niższej niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (w chwili obecnej opłaty nie niższej niż 5 zł).

Stosownie do art. 3 pkt 12 ustawy Prawo pocztowe, operatorem publicznym jest operator obowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych. Na mocy art. 46 ust. 2 powołanej ustawy, obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego powierzono Poczcie Polskiej.

Z powyższego wynika, iż zarówno Poczta Polska, jak i inni operatorzy mogą przyjmować, przemieszczać i doręczać przesyłki z korespondencją, z tym, że w przypadku operatorów innych niż Poczta Polska za przesyłki o masie do 50 g wymagane jest stosowanie odpowiedniej opłaty, wyższej od tej pobieranej przez Pocztę Polską.

Niewątpliwie uznać więc można w związku z tym, że obciążanie przez operatorów przesyłek z korespondencją różnego rodzaju elementami metalowymi, bądź stosowanie specjalnych, cięższych kopert umożliwia stosowanie opłat niższych, niż określone w art. 47 ust. 2 Prawa pocztowego. Należy jednak stwierdzić, iż zasady obliczania masy przesyłek przyjmowanych, przemieszczanych i doręczanych zarówno przez Pocztę Polską jak i innych operatorów są tożsame i przy określaniu masy przesyłki uwzględnienia wymaga zarówno jej opakowanie jak i zabezpieczenie.

Tym samym, co do zasady, brak jest podstaw do stwierdzenia, że operatorzy podejmujący działania mające na celu obciążenie przesyłek z korespondencją naruszają przepis art. 47 Prawa pocztowego. Jednakże, mając na względzie powyższe fakty, Prezes UKE informuje, iż zgodnie z uprawnieniami będzie w ramach wszczynanych postępowań administracyjnych oceniał sposób świadczenia usług przez poszczególnych operatorów pocztowych i podejmował wymagane prawem działania.

Anna Streżyńska
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej

Metryka ze strony archiwalnej