- Archiwum

W dniu 28 maja 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem oddalił skargę Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji.

W dniu 28 maja 2014 r. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym („NSA”) odbyła się publikacja wyroku w sprawie ze skargi kasacyjnej Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji („KIGEiT”) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie („WSA”) z dnia 21 czerwca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 871/13 w sprawie ze skargi KIGEiT na decyzję Prezesa UKE z dnia 8 marca 2013 r. nr DHRT-WORK-064-29/12(17) („Decyzja”) w przedmiocie odmowy KIGEiT dostępu do informacji publicznej w zakresie danych objętych tajemnicą przedsiębiorstwa Telekomunikacji Polskiej S.A. („TP”).

NSA oddalił skargę kasacyjną KIGEiT.

W ustnych motywach rozstrzygnięcia NSA wskazał, iż skarga kasacyjna KIGEiT nie znajduje usprawiedliwionych podstaw, ponieważ w niniejszej sprawie nie sposób dopatrzeć się uchybień ze strony Prezesa UKE w zakwalifikowaniu jako tajemnicy przedsiębiorstwa TP danych w zakresie kosztów świadczonych przez nią określonych usług, przekazywanych na potrzeby przeprowadzania przez Prezesa UKE testów zawężania ceny (Testów PS) i testów zawężania marży (Testów MS).

Dlatego, zdaniem NSA, zarzuty sformułowane przez KIGEiT w skardze kasacyjnej nie mogły być skuteczne i doprowadzić do uchylenia wyroku WSA, który – w ocenie NSA - jest prawidłowy.

W niniejszej sprawie istotne jest, że przedsiębiorca telekomunikacyjny (TP), zgodnie
z prawem zastrzegł przekazywaną Prezesowi UKE część informacji, które spełniają wszystkie przesłanki tajemnicy przedsiębiorstwa. Następnie charakter ww. danych został słusznie oceniony przez Prezesa UKE w kontekście brzmienia przepisu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

NSA wskazał, iż pierwotnymi celami, które przyświecały wprowadzeniu w życie ustawy o dostępie do informacji publicznej było zapewnienie transparentności działań władzy publicznej. Natomiast żądanie KIGEiT dostępu do danych TP zgłoszone w postępowaniu administracyjnym zakończonym wydaniem przez Prezesa UKE Decyzji, w ocenie NSA, nie było zbieżne z tymi celami, a zmierzało do uzyskania dostępu do newralgicznych danych TP stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, które mają wartość gospodarczą dla konkurentów TP na rynku świadczenia usług telekomunikacyjnych.