- Archiwum

NSA oddalił skargę KIGEiT

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji na decyzję Prezesa UKE.

W dniu 29 kwietnia 2016 r. przed Naczelnym Sądem Administracyjny, odbyła się sprawa ze skargi kasacyjnej Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji (KIGEiT) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 25.06.2014 r. sygn. akt II SA/Wa 634/14 oddalającego skargę KIGEiT na decyzję Prezesa UKE 12 lutego 2014 r. nr DHRT-WORK-064-9/13(31). Zaskarżoną decyzją Prezes UKE odmówił udostępnienia żądanych przez KIGEiT we wniosku o dostęp do informacji publicznej informacji, dotyczących przeprowadzanych przez Prezesa UKE testów zawężania marży i testów zawężania ceny (Testów MS oraz Testów PS) w odniesieniu do testowanych usług, w zakresie:

1. pytania z pkt 1 wniosku, tj. udostępnienia wszystkich wniosków Orange (oraz ich późniejszych modyfikacji) o przeprowadzenie Testu MS oraz Testu PS dla testowanych usług w części, w której nie zostały one udostępnione pismem z dnia 9 maja 2013 r.;

2. pytania z pkt 16 wniosku, tj. udzielenia odpowiedzi na pytanie, jakie koszty Prezes UKE bierze pod uwagę podczas przeprowadzania Testu PS testowanych usług w zakresie konkretnych wartości liczbowych opisujących:

• CH - sumę kosztów jakie ponosi przedsiębiorca telekomunikacyjny (dalej PT) w związku z korzystaniem z Usługi Regulowanej świadczonej przez Orange, w przeliczeniu na okres rozliczeniowy;
• Cp - sumę kosztów związanych z dostarczeniem własnej infrastruktury PT w tym koszty jakie ponosi PT w celu skorzystania z Usługi Regulowanej świadczonej przez Orange, w przeliczeniu na okres rozliczeniowy;
• CD - sumę kosztów, jakie ponosi PT w celu skorzystania z Usługi Regulowanej świadczonej przez Orange, w przeliczeniu na okres rozliczeniowy;
• M - rozsądną marżę, w przeliczeniu na okres rozliczeniowy;

3. pytania z pkt 22 wniosku, tj. udzielenia odpowiedzi na pytanie, jaki koszt usługi telefonii VoIP oraz usługi telewizyjnej przedstawiła Orange;

4. pytania z pkt 32 wniosku, tj. udostępnienia korespondencji, w tym korespondencji elektronicznej przesyłanej pomiędzy Prezesem UKE (lub pracownikami Urzędu Komunikacji Elektronicznej) a Orange w przedmiocie testowanych usług w zakresie:

• Pisma z dnia 21 lutego 2013 r. w części, w której nie zostało ono udostępnione pismem z dnia 9 maja 2013 r.;
• Pisma z dnia 22 lutego 2013 r. w części, w której nie zostało ono udostępnione pismem z dnia 9 maja 2013 r.;
• Wiadomości elektronicznej z dnia 15 marca 2013 r., wysłanej przez pracownika Orange do pracownika Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w części, w której nie została ona udostępniona pismem z dnia 9 maja 2013 r.

W ustnych motywach rozstrzygnięcia Sąd wskazał, iż żaden z zarzutów skargi kasacyjnej nie był zasadny. Przede wszystkim w ocenie Sądu podkreślić należy, iż zaskarżona decyzja Prezesa UKE była sporządzona dokładnie, zawierała szczegółowe ustalenia odnośnie stanu faktyczno oraz dogłębną analizę prawną, co czyni bezzasadny zarzut skargi kasacyjnej odnośnie błędnej oceny uzasadnienia decyzji przez WSA.

Ponadto Sąd wskazał, iż w jego ocenie nie może ulegać wątpliwości, iż treść wniosków przekazanych przez Orange Prezesowi UKE stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa. Wnioski o przeprowadzenie Testów MS i PS zawierały informacje o usługach, które Orange Polska S.A. planuje w przyszłości oferować na rynku telekomunikacyjnym a tego typu dane niewątpliwie mają wartość gospodarczą a zatem przy spełnieniu pozostałych warunków wynikających z definicji tajemnicy przedsiębiorstwa określonej w Ustawie o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (co nie było negowane przez KIGEiT) stanowią tajemnice przedsiębiorstwa i nie mogą być udostępnianie w ramach dostępu do informacji publicznej.

Metryka ze strony archiwalnej