- Archiwum

NSA oddalił skargę PIKE

Wyrok w sprawie wniosku o dostęp do informacji publicznej.

W dniu 14 października 2015  r. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (NSA) odbyła się rozprawa ze skargi kasacyjnej Prezesa UKE od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 11 marca 2014 r. sygn. akt III SAB/Wa 724/13 w sprawie ze skargi Polskiej Izby Komunikacji Elektronicznej na bezczynność Prezesa UKE w przedmiocie rozpoznania wniosku o dostęp do informacji publicznej. W zaskarżonym wyroku WSA stanął na stanowisku, iż Prezes UKE błędnie znał, że oświadczenia woli lub wiedzy Prezesa UKE oraz Telekomunikacji Polskiej S.A. (obecnie Orange Polska S.A.), które dotyczą wniosku (już złożonego lub mającego być złożonym w przyszłości) o zatwierdzenie szczegółowych warunków regulacyjnych, opisanych w art. 43a Prawa telekomunikacyjnego nie stanowią informacji publicznej.

NSA wyrokiem uchylił zaskarżony wyrok i oddalił skargę PIKE.

W ustnych motywach rozstrzygnięcie NSA wskazał, iż wbrew stanowisku PIKE pojęcie „dokumentu wewnętrznego” funkcjonuje nie tylko w doktrynie ale również w orzecznictwie sądów administracyjnych, a nawet Trybunału Konstytucyjnego. Pod tym pojęciem mieszczą się materiały zebrane przez organ w procesie decyzyjnym, które nie posiadają waloru oficjalności oraz nie są wyrazem stanowiska organu a zostały zgromadzone jedynie w celu dokonania przez organ wewnętrznej analizy jakiegoś problemu. Zgodnie z utartą linia orzeczniczą „dokumenty wewnętrzne” nie podlegają udostępnieniu w drodze dostępu do informacji publicznej. NSA wskazał, iż informacje, których domagało się PIKE w ramach dostępu do informacji publicznej tzn. oświadczenia woli lub wiedzy Prezesa UKE oraz Telekomunikacji Polskiej S.A. (obecnie Orange Polska S.A.), które dotyczą wniosku (już złożonego lub mającego być złożonym w przyszłości) o zatwierdzenie szczegółowych warunków regulacyjnych, opisanych w art. 43a Prawa telekomunikacyjnego mieszczą się w kategorii tzw. „dokumentów wewnętrznych”, a zatem Prezes UKE słusznie nie udostępnił ich PIKE.

Wyrok jest prawomocny.

Sygn. akt I OSK 1947/14

Metryka ze strony archiwalnej