- Archiwum

NSA uwzględnił skargę kasacyjną UKE

Naczelny Sąd Administracyjny przekazał do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny sprawę odwołania TP od zmiany decyzji o zatwierdzeniu cennika dzierżawy łączy analogowych.

W dniu 11 grudnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny ogłosił wyrok w sprawie ze skargi kasacyjnej złożonej przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 6 listopada 2007 r. - sygn. akt VI Sa/Wa 988/07.

Wyrok WSA z 6 listopada 2008 r.

Zaskarżonym przez Prezesa UKE wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny:

• uchylił decyzję Prezesa UKE z dnia 5 lipca 2007 r. dotyczącą odmowy stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 6 czerwca 2006 r.
• stwierdził nieważność decyzji Prezesa UKE z dnia 6 czerwca 2006 r. w sprawie zatwierdzenia przedłożonego przez Telekomunikację Polską S.A. projektu „Cennika usługi krajowe łącze dzierżawione TP”.
• stwierdził  nieważność zaskarżonej decyzji Prezesa UKE z dnia 5 kwietnia 2007 r. oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia 20 grudnia 2006 r. (zmiana decyzji o zatwierdzeniu cennika TP).
• stwierdził, iż wyżej wymienione decyzje nie podlegają wykonaniu.
• zasądził od Prezesa UKE na rzecz TP kwotę 457 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego został wydany w sprawie ze skargi Telekomunikacji Polskiej S.A. na decyzję Prezesa UKE z dnia 5 kwietnia 2007 r. w sprawie zmiany decyzji o zatwierdzeniu projektu cennik TP, poprzez zgłoszenie sprzeciwu wobec przedłożonego przez TP pismem z dnia 13 marca 2006 r. projektu nowego „Cennika usługi krajowe łącza dzierżawione TP" w części dotyczącej:

• opłat za usługę dzierżawy łączy analogowych dla pasma 300-3400 Hz zwykłej jakości i radiofonicznych analogowych,
• opłat za usługę dzierżawy łączy analogowych dla pasma 300-3400 Hz specjalnej jakości.

Sąd I instancji objął rozpoznaniem także inne akty wydane we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczyła skarga, niezbędnych jego zdaniem dla końcowego jej załatwienia.

Od tego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Prezes UKE złożył skargę kasacyjną.

Wyrok NSA z 11 grudnia 2008 r.

Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną Prezesa UKE i wydanym w dniu 11 grudnia 2008 r. wyrokiem uchylił zaskarżony wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Jeden z sędziów NSA zgłosił zdanie odrębne.

W ustnych motywach rozstrzygnięcia NSA wskazał, iż wprawdzie art. 48 ust. 2 Prawa telekomunikacyjnego (dalej Pt.), w związku z art. 61 ust. 2 Pt., w związku z art. 47 ust 8 Pt., nie daje podstaw do wydawania decyzji zatwierdzającej cenniki, to zdaniem NSA w składzie rozpoznającym tę sprawę, wyrok Sądu I instancji musi być uchylony. Sąd zauważył, iż wprowadzenie przez ustawodawcę do treści art. 47 ust 8 Pt. do sformułowania „zobowiązać operatora do przedkładania cennika w celu zatwierdzenia”, nie daje Prezesowi UKE podstaw do wydawania decyzji zatwierdzającej cennik. Dopuszczalne jest wydawanie decyzji wnoszących sprzeciw od cennika.

Naczelny Sąd Administracyjny podzielił jednak podniesiony przez Prezesa UKE zarzut naruszenia przez WSA przepisów postępowania poprzez naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 i pkt 2 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), w związku z art. 134 § 1 i 135 PPSA. NSA wskazał, iż w sprawie będącej przedmiotem rozpoznania, Sąd nie mógł stwierdzić nieważności decyzji i uchylić decyzji wydanych w trybie nadzwyczajnym oraz zwyczajnym.

Sygn. akt II GSK 373/08

Metryka ze strony archiwalnej