- Archiwum

NSA w sprawie przetargu

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż decyzja Prezesa URTiP o odmowie rezerwacji została wydana z rażącym naruszeniem prawa.

W dniu 6 czerwca 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny wydał wyrok w sprawie, w której:

• Polska Telefonia Cyfrowa Sp. z o.o. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty (poprzednik Prezesa UKE) z dnia 9 sierpnia 2005 r. utrzymującą w mocy decyzję z dnia 22 czerwca 2005 r. o odmowie dokonania na rzecz PTC rezerwacji pasma częstotliwości UMTS.
• WSA wydał w dniu 26 czerwca 2006 r. wyrok o stwierdzeniu nieważności decyzji Prezesa URTiP twierdząc, że nie było podstawy prawnej do wydania takiej decyzji,
• od wyroku WSA skargę kasacyjną do NSA wniósł Prezes UKE.

W wyroku z dnia 6 czerwca 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną i utrzymał wyrok WSA w mocy.

NSA wskazał, że decyzja o odmowie rezerwacji częstotliwości dla spółki PTC została wydana z rażącym naruszeniem przepisów postępowania, bowiem Prezes URTiP nie przeprowadził przed jej wydaniem obowiązkowej rozprawy, zaś po przetargu na częstotliwości UMTS powinno być prowadzone jedno postępowanie zakończone wspólną decyzją o odmowie rezerwacji dla podmiotu przegranego w przetargu i o dokonaniu rezerwacji dla jego zwycięzcy.

Sąd wskazał jednakże, iż błędne było uzasadnienie wyroku WSA, a w szczególności pogląd Sądu I instancji co do tego, że przetarg jest etapem (częścią) postępowania administracyjnego w sprawie rezerwacji częstotliwości. NSA przesądził, że postępowanie przetargowe jest odrębną procedurą, do której nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.

Wyrok NSA ma duże znaczenie dla obrony ważności zakończonych już przetargów na rezerwację częstotliwości. NSA nie podzielił bowiem kluczowych zarzutów proceduralnych dotyczących przetargów, zgłaszanych przez operatorów, którzy nie zostali wyłonieni w przetargach jako ich zwycięzcy.

Należy również zaznaczyć, iż wyrok NSA z 6 czerwca 2007 r. nie dotyczył żadnej z pozytywnych decyzji Prezesa URTiP o dokonaniu rezerwacji częstotliwości (np. zakresu 3,6-3,8 GHz dla PTC, NASK, Netii, Clearwire, czy też rezerwacji UMTS dla spółki P4) i wszystkie te decyzje są nadal w pełni ważne.

Metryka ze strony archiwalnej