- Archiwum

SOKiK oddalił odwołanie PTK

Wyrok w sprawie Decyzji MTR 2008.

W dniu 14 grudnia 2010 r. miała miejsce publikacja wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na skutek rozpoznania odwołania PTK Centertel sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie od decyzji Prezesa Prezes UKEz dnia 23 lutego 2009 r. nr DHRT-WWM-6080-32/09(10) w przedmiocie zmiany umowy o dostępie elekomunikacyjnym w zakresie połączenia sieci zawartej w dniu 11 marca 2005 r. pomiędzy PTK a Exatel SA z siedzibą w Warszawie (dalej jako „Zainteresowany") w zakresie dostosowania stawek rozliczeniowych z tytułu zakańczania połączeń głosowych w publicznej ruchomej sieci telefonicznej PTK do poziomu określonego w decyzji Prezesa UKE z dnia 30 września 2008 r. nr DHRT-WKO-6042-7/08(8) - dalej jako „Decyzja MTR 2008".

SOKiK oddalił odwołanie PTK.

W ustnych motywach rozstrzygnięcia SOKiK podkreślił, że jedynie zarzut naruszenia art. 17 Pt dotyczył zaskarżonej decyzji. Zdaniem Sądu zachodziły w niniejszej sprawie przesłanki skorzystania przez Prezesa UKE z regulacji art. 17 Pt.
Pozostałe zarzuty odwołania PTK skierowane były wobec Decyzji MTR 2008 i pomimo, że miały merytoryczny charakter nie mogły być wzięte przez Sąd pod uwagę, ponieważ wykraczałoby to poza granice rozpoznania niniejszej sprawy.
Natomiast istotnym faktem jest, że w dacie wydania przez Prezesa UKE zaskarżonej decyzji obowiązywała Decyzja MTR 2008, która do tej pory nie została prawomocnie wyeliminowana z obrotu prawnego. Dlatego nie jest błędem, że Prezes UKE uwzględnił przy skorzystaniu z trybu art. 17 Pt obowiązki nałożone na powoda oraz harmonogram stawek z tytułu zakańczania połączeń głosowych w publicznej ruchomej sieci telefonicznej PTK, które wynikały z Decyzji MTR 2008. Powód nie wprowadził wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, stawek MTR w określonej wysokości. Stawki te co prawda dotyczą rynku hurtowego, ale w ocenie SOKiK przekładają się one bezpośrednio na rynek detaliczny.

Zdaniem SOKiK istniały przesłanki do wydania przez Prezesa UKE decyzji na okres 6 miesięcy bez przeprowadzania postępowania konsultacyjnego zgodnie z art. 17 Pt. Bez wątpienia PTK jest przedsiębiorcą o znaczącej pozycji na rynku, a wobec nie osiągnięcia przez operatorów porozumienia w zakresie stawek z tytułu zakańczania połączeń głosowych w publicznej ruchomej sieci telefonicznej PTK w terminie wyznaczonym przez Prezesa UKE na zakończenie negocjacji i w konsekwencji nie stosowania tychże stawek wynikających z Decyzji MTR 2008 - Prezes UKE był uprawniony do wydania decyzji w trybie art. 17 Pt. Słusznie Prezes UKE twierdzi, że nie stosowanie przedmiotowych stawek (nie wykonywanie Decyzji MTR 2008), powoduje poważne zaburzenie równoprawnej i skutecznej konkurencji na rynku. Stwarza ryzyko stosowania odmiennych stawek w stosunku do różnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Blokowanie przez powoda obniżenia stawek z tytułu zakańczania połączeń głosowych w publicznej ruchomej sieci telefonicznej PTK wynikających z Decyzji MTR 2008, stwarza po stronie Zainteresowanego trudności w stworzeniu konkurencyjnej i atrakcyjnej oferty dla użytkowników końcowych, a to z kolei ma bezpośrednie przełożenie na poważne zagrożenie braku możliwości zapewnienia użytkownikom maksymalnych korzyści w zakresie różnorodności, ceny i jakości usług telekomunikacyjnych.

Szersze motywy rozstrzygnięcia znajdą się w pisemnym uzasadnieniu wyroku.

Wyrok nie jest prawomocny.

Sygn. akt: XVII AmT 111/09

Metryka ze strony archiwalnej