- Archiwum

WSA oddalił skargę KAOLIM

Wyrok w sprawie skargi na decyzję Prezesa UKE.

W dniu 13 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Wydział V rozpoznał sprawę ze skargi Jana Macko prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Koncesjonowana Agencja Ochrony Mienia i Osób KAOLIM z siedzibą w Limanowej (zwanego dalej „Skarżącym”) na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (zwanego dalej „Prezesem UKE”) z dnia 13 listopada 2013 r. nr BFB-352-4/13(7) utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z dnia 13 marca 2013 r. nr BFB-352-4/13(3) w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznawał sprawę po raz drugi. Rozpoznając sprawę poprzednio Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 czerwca 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 317/14, uchylił zaskarżone postanowienie wskazując, że na rzecz Skarżącego zostało wydane przez Prezesa UKE pozwolenie radiowe, które jest decyzją administracyjną. W załączniku do tej decyzji stanowiącym jej integralną część określającą warunki wykorzystywania częstotliwości,  wskazano, że wykorzystywany przez Skarżącego kanał będzie współużytkowany. Zdaniem Sądu sam ten fakt dawał podstawę, aby Skarżący uiszczał opłatę za prawo do wykorzystywania częstotliwości w wysokości 50%, nie zaś w pełnej wysokości.

Poglądu tego nie zaakceptował Naczelny Sąd Administracyjny, który po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Prezesa UKE wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2016 r., sygn. akt II GSK 2431/14, uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i przekazał mu sprawę do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu swego wyroku Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że obowiązek uiszczania opłat za prawo do dysponowania częstotliwością (wykorzystywania częstotliwości) wynika wprost z ustawy. Aktualizacja tak określonego obowiązku ustawowego następuje wraz z zaistnieniem stanu faktycznego objętego hipotezą normy prawnej i nie wymaga wystąpienia innych jeszcze okoliczności, w tym zwłaszcza wystąpienia okoliczności w postaci wydania rozstrzygnięcia ustalającego wysokość należnej opłaty. Do ustalenia tej opłaty w prawidłowej wysokości, na zasadzie samoobliczenia, zobowiązany jest podmiot uprawniony z decyzji, a jej wysokość zależna jest od rzeczywistych warunków korzystania z prawa do dysponowania częstotliwością (wykorzystywania częstotliwości).

W ustnych motywach uzasadnienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał, że rozpoznając sprawę po raz kolejny związany jest wykładnią przepisów prawa dokonaną przez Naczelny Sąd Administracyjny w niniejszej sprawie. Wykładnia ta jest precyzyjna i nie pozostawia wątpliwości, że zaskarżone postanowienie Prezesa UKE jest zgodne z przepisami prawa. Prezes UKE prawidłowo uznał bowiem, że Skarżący powinien w okolicznościach faktycznych rozpoznawanej sprawy, tj. wykorzystywania częstotliwości samodzielnie, a nie na zasadzie współużytkowania, uiścić opłatę w pełnej wysokości. Z tych względów skargę należało oddalić.

Metryka ze strony archiwalnej