- Archiwum

WSA oddalił skargę Ogólnopolskiego Związku Pracodawców – Niepublicznych Operatorów Pocztowych

Wyrok w sprawie skargi na postanowienie Prezesa UKE w sprawie określenia kwoty zweryfikowanego kosztu netto i straty na usługach powszechnych.

W dniu 13 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej „WSA”) rozpoznał sprawę ze skargi Ogólnopolskiego Związku Pracodawców – Niepublicznych Operatorów Pocztowych z siedzibą w Warszawie na postanowienie Prezesa UKE z dnia 29 marca 2016 r. nr DRP-WAS-7112-9/14(84) wydane w toku postępowania administracyjnego (wszczętego w dniu 31 lipca 2014 r., na wniosek Poczty Polskiej S.A. z siedzibą w Warszawie, zwanej dalej „Pocztą Polską”, zawarty w pismach z dnia 30 lipca 2014 r. o znaku PRZ/94/CZS/11/BRZPF/322/2014 oraz o znaku PRZ/95/ CZS/12/BRZPF/323/2014, w sprawie określenia kwoty zweryfikowanego kosztu netto i straty na usługach powszechnych, o których mowa w art. 109 ust. 2 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe) w przedmiocie odmowy umożliwienia przeglądania akt sprawy, robienia z nich notatek, kopii i odpisów, uwierzytelnienia takich kopii i odpisów, lub wydania uwierzytelnionych odpisów w zakresie, w jakim dokumenty szczegółowo wymienione w treści postanowienia, a znajdujące się w przedmiotowych aktach, zawierają informacje objęte tajemnicą przedsiębiorstwa Poczty Polskiej.

W ustnych motywach wyroku WSA wskazał, że w całości podziela stanowisko organu w niniejszej sprawie. Sąd wskazał, iż wprawdzie literalne brzmienie przepisu art. 74 kodeksu postępowania administracyjnego wskazywałoby, iż ma on zastosowanie wyłącznie do akt sprawy zawierających informacje niejawne o klauzuli tajności "tajne" lub "ściśle tajne", a także do innych akt, które organ administracji publicznej wyłączy ze względu na ważny interes państwowy jednakże odwołanie się do innych metod wykładni, w tym wykładni systemowej, prowadzi do wniosku, iż organ może odmówić umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy, jeżeli akta zawierają tajemnicę przedsiębiorstwa. Sąd zauważył, iż z brzmienia art. 44 Prawa pocztowego wynika, że  przedsiębiorca może zastrzec informacje, dokumenty lub ich części zawierające tajemnicę przedsiębiorstwa, dostarczane na żądanie Prezesa UKE lub na podstawie przepisów tej ustawy. Informacje dostarczane w toku postępowania sprawie określenia kwoty zweryfikowanego kosztu netto i straty na usługach powszechnych mieszczą się w definicji „informacji dostarczanych na podstawie przepisów tej ustawy”. Poczta Polska sama określił jakie dane stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, zaś Prezes UKE prawidłowo to zweryfikował wykazując, iż odnośnie przekazanych danych, że spełnione są przesłanki wskazane przepisie art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. W konsekwencji stanowisko organu było prawidłowe i skarga podlegała oddaleniu.

Metryka ze strony archiwalnej