- Archiwum

WSA oddalił skargi przedsiębiorców

Wyrok w przedmiocie ustalenia przedsiębiorców telekomunikacyjnych zobowiązanych do udziału w pokryciu dopłaty do kosztów świadczenia usługi powszechnej w roku 2006.

W dniu 13 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Wydział VI rozpoznał sprawę ze skarg następujących podmiotów:

- spółki pod firmą Cyfrowy Polsat S.A. z siedzibą w Warszawie,

- spółki pod firmą Elsat Sp. z o.o. z siedzibą w Rudzie Śląskiej,

- spółki pod firmą Netia S.A. z siedzibą w Warszawie,

- spółki pod firmą UPC Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,

- spółki pod firmą EmiTel sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,

- spółki pod firmą Sileman sp. z o.o.  z siedzibą w Rudzie Śląskiej,

- Polskiej Izby Komunikacji Elektronicznej  z siedzibą w Warszawie,

- spółki pod firmą INEA S.A. z siedzibą w Poznaniu,

- spółki pod firmą Telefonia Dialog sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,

- spółki pod firmą Internetia Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwanych dalej „Skarżącymi”,

na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (zwanego dalej „Prezesem UKE”)

z dnia 10 października 2014 r. nr DDRT-WUD-6060-6/11(2584) w przedmiocie ustalenia przedsiębiorców telekomunikacyjnych zobowiązanych do udziału w pokryciu dopłaty do kosztów świadczenia usługi powszechnej w roku 2006 oraz wysokości udziału przedsiębiorców telekomunikacyjnych w pokryciu tej dopłaty poprzez ustalenie jednolitego wskaźnika procentowego.

W ustnych motywach uzasadnienia Sąd wskazał, że przy wydawaniu decyzji Prezes UKE nie dopuścił się istotnych uchybień procedury administracyjnej, które miałyby wpływ na wynik sprawy. Prezes UKE prawidłowo ustalił stan faktyczny sprawy, jak również odniósł się do wszystkich zarzutów stawianych przez strony i uczestników postępowania. W ocenie Sądu Prezes UKE prawidłowo zastosował także przepisy prawa materialnego.

Odnosząc się do podnoszonej przez Skarżących kwestii ustalenia kręgu podmiotowego zobowiązanych do dopłaty przedsiębiorców telekomunikacyjnych Sąd wskazał, że w ustawie – Prawo telekomunikacyjne polski ustawodawca wprowadził szeroką definicję przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, a w art. 97 ustawy – Prawo telekomunikacyjne nie ograniczył tego pojęcia na potrzeby postępowania dotyczącego ustalenia przedsiębiorców telekomunikacyjnych zobowiązanych do udziału w pokryciu dopłaty do kosztów świadczenia usługi powszechnej. W związku z tym stanowisko przyjęte przez Prezesa UKE w decyzji Sąd uznał za prawidłowe, zwłaszcza, że zdaniem Sądu nie ma jednoznacznego przepisu – normy prawnej – prawa europejskiego, z której by jednoznacznie wynikało, że w pokryciu dopłaty uczestniczą tylko ci przedsiębiorcy telekomunikacyjni, którzy świadczą usługi na rynkach związanych z realizacją usługi powszechnej.

Sąd wskazał także, że została prawidłowo dokonana przez Prezesa UKE interpretacja przepisu art. 98 ust. 3 ustawy – Prawo telekomunikacyjne, zgodnie z którą ustalenie kwoty dopłaty dla poszczególnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych powinno nastąpić w oddzielnej decyzji, niż decyzja dotycząca ustalenia przedsiębiorców telekomunikacyjnych zobowiązanych do udziału w pokryciu dopłaty do kosztów świadczenia usługi powszechnej oraz wysokości ich udziału w pokryciu tej dopłaty poprzez ustalenie jednolitego wskaźnika procentowego.

Odnosząc się do pozostałych zarzutów, tj. wysokości przychodu, od którego uzależniona jest partycypacja w dopłacie do kosztów świadczenia usługi powszechnej, przekształceń podmiotowych przedsiębiorców telekomunikacyjnych, kwestii posiadania statusu przedsiębiorcy telekomunikacyjnego zarówno w okresie, za który dopłata przysługuje, jak również w dniu wydawania decyzji dotyczącej ustalenia przedsiębiorców telekomunikacyjnych zobowiązanych do udziału w pokryciu dopłaty do kosztów świadczenia usługi powszechnej oraz wysokości ich udziału w pokryciu tej dopłaty poprzez ustalenie jednolitego wskaźnika procentowego, Sąd uznał, że nie zasługiwały one na uwzględnienie.

Metryka ze strony archiwalnej