- Archiwum

WSA stwierdził nieważność Decyzji MTR 2008 II

W dniu 2 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi PTC Sp. z o.o. wniesionej na decyzję Prezesa UKE z dnia 3 lutego 2009 r. nr DHRT-WKO-6042-8/08(50) – dalej  „Decyzja MTR 2008 II”, utrzymującą w mocy decyzję Prezesa UKE z dnia 22 października 2008 r. nr DHRT-WKO-6042-8/08(29), tzw. „Decyzję MTR 2008 I” – postępowanie przed WSA o sygn. akt VI SA/Wa 591/09,

stwierdził nieważność Decyzji MTR 2008 II.

W ustnych motywach rozstrzygnięcia WSA powtórzył, sformułowany już w orzecznictwie sądów administracyjnych, w tym w postanowieniu NSA z dnia 31 marca 2009 r., sygn. II GSK 823/08, pogląd, że decyzjami w sprawie nałożenia obowiązków regulacyjnych w rozumieniu art. 206 ust. 2 Pt, jest zarówno decyzja nakładająca obowiązek ustalania opłat z tytułu dostępu telekomunikacyjnego w oparciu o ponoszone koszty, o której mowa w art. 40 ust. 1 Pt, jak też decyzja nakładająca obowiązek odpowiedniego dostosowania tychże opłat zgodnie z art. 40 ust. 4 Pt.

Jednakże stwierdzając regulacyjny charakter decyzji w przypadku przewidzianym w art. 40 ust. 4 Pt, WSA nie zastosował się ściśle do linii wcześniejszego orzecznictwa, wedle której konsekwencją zaliczenia danej decyzji do kategorii decyzji nakładających obowiązki regulacyjne jest brak kognicji sądów administracyjnych (zgodnie z art. 206 ust. 2 Pt), stanowiący przesłankę do odrzucenia skargi.

WSA wskazał, że w sytuacji, gdy Prezes odmiennie oceniając charakter Decyzji MTR 2008 II, wydał ją w drodze postępowania administracyjnego, to wówczas WSA nie może uznać się za niewłaściwy do rozpoznania skargi na powyższą decyzję, albowiem Sąd Administracyjny władny jest kontrolować wszystkie decyzje administracyjne. Zwłaszcza gdy w obrocie funkcjonuje decyzja naruszająca przepis art. 156 kpa w zakresie właściwości organu, który ją wydał oraz w zakresie właściwego trybu postępowania w sprawie – a za taką właśnie WSA uznał Decyzję MTR 2008 II i dlatego wykluczył ją z obrotu poprzez stwierdzenie nieważności Decyzji MTR 2008 II.

Ponadto WSA nie miał podstaw do stwierdzenia, że Decyzja MTR 2008 II jest nieaktem, ponieważ wszystkie elementy aktu administracyjnego zostały spełnione.

WSA pozostawił sądowi powszechnemu – SOKiK, rozstrzygnięcie odnośnie Decyzji MTR 2008 I, nie uwzględniając wniosku skarżącej o stwierdzenie nieważności również Decyzji MTR 2008 I, ewentualnie o jej uchylenie w całości.

Szersze motywy rozstrzygnięcia znajdą się w pisemnym uzasadnieniu wyroku.

Wyrok nie jest prawomocny.

Metryka ze strony archiwalnej