- Archiwum

Wspólne oświadczenie Komisji Europejskiej, Organu Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej oraz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej

Wyniki spotkania w sprawie sytuacji regulacyjnej na rynkach zakańczania połączeń głosowych w poszczególnych ruchomych publicznych sieciach telefonicznych w Polsce.

W dniu 11 stycznia 2012 r., w siedzibie Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) w Warszawie, odbyło się trójstronne spotkanie przedstawicieli Komisji Europejskiej (KE), Organu Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC) oraz UKE w sprawie sytuacji regulacyjnej na rynkach zakańczania połączeń głosowych w poszczególnych ruchomych publicznych sieciach telefonicznych w Polsce.

Spotkanie, na podstawie art. 7a ust. 2 dyrektywy ramowej, odbyło się w celu określenia najwłaściwszego i najskuteczniejszego środka regulacyjnego, zgodnie z Zaleceniem Komisji Europejskiej z dnia 7 maja 2009 r. w sprawie uregulowań dotyczących stawek za zakańczanie połączeń w sieciach stacjonarnych i ruchomych (Dz.U.UE.L. 09.124.67), dla problemów stwierdzonych przez UKE na przedmiotowych rynkach.

Spotkanie bezpośrednio dotyczyło projektów decyzji regulacyjnych dla operatorów telefonii ruchomej, notyfikowanych przez Prezesa UKE w październiku/listopadzie 2011 r. (sprawy: PL/2011/1255-1258, PL/2011/1260, PL/2011/1273) oraz zgłoszonych następnie przez Komisję wątpliwości co do proponowanych przez polskiego regulatora środków regulacyjnych.

Prezes UKE, Komisja Europejska i BEREC z powodzeniem określili wspólnie najskuteczniejsze podejście regulacyjne, w celu zapewnienia realizacji zamierzonego celu regulacyjnego,  jakim jest wdrożenie od 1 stycznia 2013 r. na rynku telefonii ruchomej w Polsce symetrycznych stawek za zakańczanie połączeń (MTR), ustalonych w oparciu o wyniki modelu bottom-up LRIC. Oznacza ono brak konieczności każdorazowej interwencji polskiego regulatora w spory międzyoperatorskie dotyczące stawek.

Strony uzgodniły, iż UKE:

• wycofa projekty decyzji notyfikowanych w październiku/listopadzie 2011 r.;
• notyfikuje nowe projekty decyzji SMP (znacząca pozycja rynkowa) dla operatorów telefonii ruchomej na rynku zakańczania połączeń głosowych, ustalających symetryczne stawki MTR, oparte na wynikach modelu bottom-up LRIC.

Prezes UKE wyjaśnił, iż przedmiotowe projekty decyzji SMP zostaną przedstawione Komisji, BEREC i innym krajowym organom regulacyjnym w połowie 2012 r., a ich ostateczne przyjęcie jest przewidziane na jesień 2012 r.

Wszystkie trzy instytucje są zgodne i stanowczo podkreślają, iż obowiązki regulacyjne, w tym także wysokość stawek MTR, są prawnie wiążące dla adresatów decyzji SMP i powinny być przez nich wykonywane i wdrażane niezwłocznie po wydaniu decyzji, bez dodatkowej konieczności ingerencji regulatora w bilateralne umowy międzyoperatorskie dotyczące ustalonego poziomu stawek MTR.

Mając na uwadze powyższe, wszystkie trzy instytucje wymagają od adresatów decyzji regulacyjnych, wydawanych po przeprowadzeniu analiz rynków właściwych, ich wykonywania natychmiastowo i w całości. 

Komunikat dostępny jest również na stronach internetowych KE w zakładkach: EU Consultation procedures i Telecoms in the European Union oraz BEREC-a.

W załączonym pliku znajduje się angielska wersja Oświadczenia. 

  *  *  *

Pismo Magdaleny Gaj Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej do Neelie Kreos Wiceprzewodniczącej Komisji Europejskiej odpowiedzialnej za Agendę Cyfrową, w sprawie aktualnego Stanowiska Prezes UKE odnośnie regulacji stawek MTR

W nawiązaniu do podanego do publicznej wiadomości 20 stycznia 2012 roku, wspólnego stanowiska Komisji Europejskiej, Europejskiej Grupy Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC) oraz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w sprawie regulacji rynku zakańczania połączeń w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych w Polsce, informuję, iż w pełni podtrzymuję zawarte w stanowisku założenie wdrożenia symetrycznych oraz opartych o wyniki modelu bottom-up LRIC stawek za zakańczanie połączeń w poszczególnych sieciach ruchomych.

Od początku 2012 roku Urząd Komunikacji Elektronicznej prowadzi prace zmierzające do ustalenia MTR dla operatorów telefonii ruchomej na jednolitym i efektywnym kosztowo poziomie. Wdrożenie wspominanych rozwiązań przyczyni się w mojej ocenie do zwiększenia osiąganych przez użytkowników końcowych korzyści, przede wszystkim poprzez dalszą obniżkę cen detalicznych.

Jednocześnie należy pamiętać o sytuacji operatorów telekomunikacyjnych i wpływie jaki decyzje regulatora w obszarze MTR wywierają na ich działalność biznesową, w szczególności w obszarze inwestycji oraz ofert detalicznych, które są planowane w dłuższym horyzoncie, a ich ewentualna zmiana wymaga czasu na przygotowanie.

Kierując się wspólnym interesem użytkowników oraz dostawców usług, podjęłam decyzję o wprowadzeniu regulacji MTR, która implementuje symetryczne stawki oparte o wyniki kalkulacji modelu bottom-up LRIC od 1 lipca 2013 r. Jednocześnie celem zapewnienia operatorom możliwości dostosowania swoich bieżącej działalności oraz planów do kształtu przyszłej regulacji, zamierzam wprowadzić jednolitą dla wszystkich operatorów stawkę przejściową od 1 stycznia 2013 r.. Projekt regulacji w takim kształcie we wrześniu br. zostanie przekazany Komisji Europejskiej, BEREC oraz krajowym organom regulacyjnym w ramach procedury postępowania konsolidacyjnego, przewidzianej w art. 7 dyrektywy ramowej. Wyrażam nadzieję, że opisane rozwiązanie pozostanie zbieżne z celami Komisji Europejskiej oraz BEREC.

Magdalena Gaj
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej

Warszawa, 20 sierpnia 2012 r.

W załączniku publikujemy skan pisma w wersji oryginalnej.

Metryka ze strony archiwalnej

Pliki do pobrania

Pobierz wszystkie załączniki Pobierz wszystkie załączniki w formacie .zip

• 
  common statement ke berec uke - 15 KB plik PDF
• 
  pismo prezes uke do komisji europejskiej 20 08 2012 - 460 KB plik PDF