- Archiwum

Zmiana Linii Demarkacyjnej

20 sierpnia 2010 r. sekretariat Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013 przekazał zaktualizowaną wersję dokumentu pn. Linia Demarkacyjna. Zmiana Linii demarkacyjnej umożliwia realizację w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO) projektów polegających na budowie lub rozbudowie lokalnych lub regionalnych szerokopasmowych sieci szkieletowych lub dystrybucyjnych, z dopuszczeniem łącznie z nimi budowy lub rozbudowy sieci dostępowych.

Podkreślić należy, że jest to bardzo ważna zmiana, która umożliwia dofinansowanie z RPO projektów, w ramach których budowane lub rozbudowywane są sieci dostępowe (w tym „ostatnia mila"), o ile łącznie z nimi projekt obejmuje budowę lub rozbudowę sieci dystrybucyjnych lub szkieletowych. Jednocześnie Linia demarkacyjna ustanawia ograniczenie związane z działaniem 8.4 POIG - sieć dostępowa w zakresie finansowanym z RPO nie może być planowana na obszarze objętym siecią, dla której złożono lub zatwierdzono wniosek o dofinansowanie z działania 8.4 POIG, przy czym obszar może być rozumiany także jako część miejscowości.

Zatwierdzenie projektu w ramach RPO powinno zostać poprzedzone dokładną analizą stanu infrastruktury w danym obszarze. Sieci szerokopasmowe, których budowę lub rozbudowę można finansować z RPO, powinny dotyczyć tzw. obszarów białych (brak infrastruktury szerokopasmowej lub istniejąca infrastruktura nie jest odpowiednia), ale mogą również dotyczyć innych obszarów. Zgodnie z Wytycznymi wspólnotowymi w sprawie stosowania przepisów dotyczących pomocy państwa w odniesieniu do szybkiego wdrażania sieci szerokopasmowych, na wybór obszaru, na którym dopuszczalne jest finansowanie budowy sieci wpływa m.in. charakter interwencji (NGA lub tradycyjne sieci szerokopasmowe), sposób „legalizacji" pomocy publicznej (pomoc regionalna, schemat pomocowy, indywidualna notyfikacja), zakres obowiązków beneficjenta (np. świadczenie usług w ogólnym interesie gospodarczym), a także rodzaj podmiotów korzystających z sieci (np. wyłącznie administracja publiczna).

W tym kontekście przypomnieć należy także, iż:

1/ dotacje przyznawane w ramach RPO na budowę lub rozbudowę sieci szerokopasmowych powinny być zgodne z programem pomocowym stanowiącym rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r.  (Dz. U. 2009, Nr 214, poz. 1661) w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych, o ile beneficjentem jest przedsiębiorca telekomunikacyjny, a projekt nie jest indywidualnie notyfikowany,
2/ umowy na dofinansowanie zawierane z beneficjentami, o których mowa w pkt 1, powinny zapewniać warunki na jakich Komisja Europejska zatwierdziła program pomocowy, a określone w decyzji N 405/2008 - Rzeczpospolita Polska,
3/ umowy na dofinansowanie powinny zapewnić realizację obowiązków nałożonych w ustawie o wspieraniu rozwoju sieci i usług telekomunikacyjnych, jak również obowiązków, które mogą być nałożone przez Prezesa UKE (w tym ostatnim zakresie zobacz wyjaśnienia Prezesa UKE na www.uke.gov.pl w zakładce Poradnik dla JST - Inwestycje).

Metryka ze strony archiwalnej