- Archiwum

Zmiany w opłatach skarbowych

Od 1 stycznia 2007 r. wchodzą w życie ważne zmiany wynikające z ustawy o opłatach skarbowych.

Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635), zwana dalej „uops”, która wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2007 r., wprowadza istotne zmiany w zakresie opłaty skarbowej. Do najważniejszych dla działalności Urzędu zmian wprowadzonych  przedmiotową ustawą należą:

1) zmiany w zakresie przedmiotu opłaty skarbowej – zasadniczą zmianą w tym zakresie jest zniesienie opłaty skarbowej od podań czyli żądań, wniosków, odwołań i zażaleń, a także od załączników do podań.

Opłacie skarbowej w sprawach indywidualnych będzie podlegało:

a) dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek. Wykaz jakie konkretne czynności będą podlegały opłacie skarbowej zawiera  załącznik  do uops. Zasadniczą zmianą wprowadzoną w stosunku do obecnie obowiązujących przepisów jest wprowadzenie opłaty skarbowej w wysokości 10 zł za wydanie decyzji (innej niż wymienione w załączniku), do której mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Z opłaty tej zwolniono m. in. decyzje wydawane przez Prezesa UKE w ramach realizacji jego zadań w zakresie telekomunikacji, a także decyzje umarzające postępowanie lub wydane w postępowaniu odwoławczym albo w trybie szczególnym.

Ponadto stosownie do zapisów tego załącznika została podniesiona wysokość stawki opłaty skarbowej za wpis do rejestru operatorów pocztowych do 412 zł;

b) wydanie zaświadczenia na wniosek – wysokość stawek opłaty skarbowej za wydanie poszczególnych rodzajów zaświadczeń określa załącznik do ustawy uops. Opłata skarbowa za poświadczenie zgodności duplikatu, odpisu, wyciągu, wypisu lub kopii, dokonane przez organy administracji rządowej, podwyższona została do kwoty 5 zł od każdej pełnej lub zaczętej stronicy. W porównaniu do obowiązujących przepisów podniesiona została wysokość opłaty skarbowej za wydanie zaświadczenia innego niż wymienione w załączniku – będzie ona wynosiła 17 zł.  Jednocześnie warto zaznaczyć, że tak jak ma to miejsce w obecnym stanie prawnym, z opłaty skarbowej zwolnione będzie potwierdzenie złożenia podania oraz innych dokumentów składanych w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej;

c) wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji) – wysokość stawek opłaty skarbowej za wydanie poszczególnych rodzajów zezwoleń (pozwoleń) określa załącznik do  uops. Zasadniczą zmianą wprowadzoną w stosunku do obowiązujących przepisów jest zmiana w zakresie zróżnicowania wysokości opłaty skarbowej za wydanie pozwolenia radiowego. W obowiązującym stanie prawnym podmioty wnoszą wyższą (1900 zł) opłatę za wydanie pozwolenia w związku z wykonywaną działalnością gospodarczą, natomiast od pozwoleń radiowych wydanych bez związku z prowadzoną działalnością gospodarczą obowiązuje opłata w wysokości 76 zł. Natomiast zapisy załącznika  do uops różnicują opłatę za wydanie pozwolenia w zależności od tego czy jest ono wydawane w związku z wykonywaniem działalności polegającej na świadczeniu usług telekomunikacyjnych, dostarczaniu sieci telekomunikacyjnych lub udogodnień towarzyszących –  wysokość opłaty skarbowej będzie wynosiła wówczas 1939 zł, natomiast za wydanie pozwolenia bez związku z tą działalnością podmioty zobowiązane będą do wniesienia opłaty skarbowej w wysokości 82 zł. W związku z tym, po wejściu w życie uops podmioty prowadzące działalność gospodarczą inną niż polegająca na świadczeniu usług telekomunikacyjnych, dostarczaniu sieci telekomunikacyjnych lub udogodnień towarzyszących zobowiązane będą do uiszczenia 82 zł opłaty skarbowej za wydanie pozwolenia radiowego.

Przepisy załącznika do uops wprowadzają także odmienne uregulowania w zakresie opłaty skarbowej za przedłużenie terminu ważności lub zmiany warunków wydanego zezwolenia (pozwolenia). Za przedłużenie terminu ważności zezwolenia (pozwolenia) lub rozszerzenie zakresu działalności określonej w zezwoleniu (pozwoleniu) obowiązywać będzie opłata skarbowa w wysokości 50% stawki określonej od zezwolenia (pozwolenia), zaś jeżeli treścią zmiany jest kolejny rodzaj działalności   - opłata w wysokości 100% stawki określonej od zezwolenia (pozwolenia).

Poza tym stosownie do zapisów załącznika do uops wysokość opłaty skarbowej za wydanie zezwolenia na wykonywanie  działalności pocztowej podwyższono do 616 zł.

Ponadto opłacie skarbowej podlegać będzie złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii – zgodnie z załącznikiem do uops: od każdego stosunku pełnomocnictwa lub prokury w wysokości 17 zł. Załącznik do uops określa również zwolnienia z tej opłaty. Nowością jest wprowadzenie zwolnienia z opłaty skarbowej od dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa (oraz jego odpisu, wypisu lub kopii), jeżeli pełnomocnictwo udzielane jest małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu. Poza tym - tak jak ma to miejsce w obecnym stanie prawnym - zwolnione z tej opłaty będą dokumenty stwierdzające udzielenie pełnomocnictwa (oraz ich odpisy, wypisy lub kopie) poświadczone notarialnie lub przez uprawniony organ, upoważniające do odbioru dokumentów;

2) zmiany w zakresie terminu powstania obowiązku zapłaty – w stosunku do obecnie obowiązujących przepisów uops wprowadza następujące zmiany:

• obowiązek zapłaty opłaty skarbowej od dokonania czynności urzędowej powstaje z chwilą dokonania zgłoszenia lub złożenia wniosku o dokonanie czynności urzędowej,
• obowiązek zapłaty opłaty skarbowej od wydania zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia) powstaje z chwilą złożenia wniosku o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia),
• obowiązek zapłaty opłaty skarbowej od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury (oraz jego odpisu, wypisu lub kopii) powstaje z chwilą złożenia dokumentu w organie administracji publicznej;

3) zmiany w zakresie podmiotów zwolnionych od opłaty skarbowej – nowością w tym zakresie jest zwolnienie od obowiązku zapłaty opłaty skarbowej osób, które dokonując zgłoszenia lub składając wniosek o dokonanie czynności urzędowej albo wniosek o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia) albo składając dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa lub prokury (albo jego odpis, wypis lub kopię) przedstawią zaświadczenie o korzystaniu ze świadczeń pomocy społecznej z powodu ubóstwa;

4) w zakresie sposobu zapłaty opłaty skarbowej – uops wprowadza zasadnicze zmiany w tym zakresie: zapłaty opłaty skarbowej nie będzie można dokonać przy użyciu znaków tej opłaty, lecz gotówką w kasie organu podatkowego lub bezgotówkowo na rachunek tego organu.

Jednocześnie ustawa nakłada na organy administracji rządowej obowiązek dokonania adnotacji o zapłacie opłaty skarbowej, zwolnieniu lub wyłączeniu obowiązku zapłaty tej opłaty od dokonanych przez te organy czynności urzędowych, wydanych zaświadczeń i zezwoleń (pozwoleń). Sposób sporządzania przedmiotowych adnotacji określi rozporządzenie wydane na podstawie art. 10 uops (z informacji uzyskanych  z Ministerstwa Finansów wynika, że przedmiotowe rozporządzenie zostało skierowane do podpisu Ministra Finansów).

Ponadto uops nakłada na organy administracji rządowej obowiązek przekazywania co miesiąc organowi podatkowemu właściwemu w sprawie opłaty skarbowej zbiorczej informacji o przypadkach nieuiszczenia należnej opłaty skarbowej od dokonanych przez te organy administracji czynności urzędowych, wydanych zaświadczeń i zezwoleń (pozwoleń) oraz od złożonych do tych organów administracji dokumentów stwierdzających udzielenie pełnomocnictwa lub prokury (oraz ich odpisów, wypisów lub kopii);

5) zmiany w zakresie zwrotu opłaty skarbowej – w związku z wprowadzeniem innych niż w obecnie obowiązujących przepisach terminów powstania obowiązku zapłaty opłaty skarbowej,  uops wprowadza w tym zakresie uregulowanie dotyczące zwrotu uiszczonej opłaty skarbowej w przypadku niewydania zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia).
Ponadto ustawa doprecyzowuje, że zwrot opłaty skarbowej następuje na wniosek. Sposób zwrotu opłaty skarbowej określi rozporządzenie wydane na podstawie art. 10 uops.

Omówione powyżej zmiany wprowadzone uops wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2007 r. Jednakże - stosownie do przepisu przejściowego  - jeżeli złożono podanie, załączniki do podania, dokonano zgłoszenia lub wystąpiono z wnioskiem o dokonanie czynności urzędowej albo z wnioskiem o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia) przed dniem wejścia w życie ustawy tj. przed dniem 1 stycznia 2007 r., stosuje się przepisy dotychczasowe, czyli przepisy ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 253, poz. 2532 z późn. zm.) oraz przepisy aktów wykonawczych do tej ustawy.

Gdzie wpłacać opłatę skarbową:

Od dnia 1 stycznia 2007 r.:

1) organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej od dokonania przez Urząd Komunikacji Elektronicznej czynności urzędowej, wydania zaświadczenia, pozwolenia (zezwolenia) jest Urząd Miasta Stołecznego Warszawy Dzielnicy Wola.

2) organem podatkowym właściwym w  sprawach opłaty skarbowej od  złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa, prokury oraz jego odpisów, wypisów i kopii właściwy jest organ podatkowy ze względu na miejsce złożenia tego dokumentu:

• Urząd Miejski Miasta Stołecznego Warszawy Dzielnicy Wola w przypadku złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa, prokury oraz jego odpisów, wypisów i kopii w Centrali UKE,
• Organ podatkowy właściwy miejscowo w sprawach opłaty skarbowej dla danej Delegatury UKE, w przypadku złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa, prokury oraz jego odpisów, wypisów i kopii w Delegaturze UKE.

 Opłaty można wnosić w kasach urzędów lub bezgotówkowo na ich rachunek bankowy. 

Metryka ze strony archiwalnej